所谓“近阶段”，本文指二、三个季度内。

　　利率是国家实施宏观调控的重要的经济杠杆之一，而宏观经济情况的变化必然要求相应地调整利率水平。从国内经济运行和国际形势看，基本排除了近阶段利率上调的可能性，接下来焦点就在于二种选择：要保持利率的相对稳定还是要适当下调利率。

　　一、影响利率变化的主要因素1.国内宏观经济形势，主要指经济增长速度、货币供应量情况、物价波动情况等。

　　2.国际利率变化的影响，主要是美国的利率水平对我国的利率产生影响。

　　3.政策性因素的影响。一些非经济因素对国家货币政策也有一定程度的影响。

　　二、现阶段影响我国利率变化的相关因素分析1.从国内经济形势看据7月24日 “上半年中国宏观经济分析报告”数据表明，国家上半年主要经济指标如下：

　　（1）货币供应量增速较低。从近年经济增长与货币供应量之间的关系看，目前的货币供应量增长率也是偏低的，难以满足经济增长所增加的货币需求； 6月份，我国的贷款投放力度明显增大，金融机构各项贷款增加2929亿元，比上年同期多增1097亿元，这是近几年从未有过的积极变化。

　　【分析】货币供应量增速在低位徘徊与经济回升之间形成了明显的背离走势，这是我国经济回升走势难以持续的根本原因所在。由于贷款是增加我国货币供应的有效途径，因此如果这种变化能够持续，将是带动我国经济进一步回升的巨大动能。

　　（2）工业增长速度出现回落。上半年，规模以上工业增加值同比增长11.7％，增幅比上年四季度提高3.2个百分点，但6月份的增速已出现回落，比5月份低0.5个百分点。

　　【分析】尽管工业增长速度的回落有可能是上升过程中的波动，但考虑到国有固定资产投资增速已先行回落，出口增速的上升动力也已明显减弱，因此基本上可看作是工业增长速度见顶或即将见顶的标志。

　　（3）物价水平下降。上半年，居民消费价格总水平同比下降0.8％，降幅比上年四季度增大0.7个百分点，其中一季度下降0.6％，二季度下降1.1％。社会商品零售价格总水平走势与此相似，上半年比上年同期下降1.6％。

　　【分析】物价水平的持续下降仍是困扰当前我国经济运行的一个问题。应用治理通缩的手段，如降低利率、增加货币发行量、加快社会保障改革步伐等来综合治理。

　　（4）社会消费品零售额增速稳定。上半年，社会消费品零售总额同比增长8.6％，增幅比上年四季度下降1.4个百分点，扣除价格因素后实际增长10.1％。从其今年以来走势看，基本上维持在略高于8％的水平，波动幅度很小。

　　【分析】说明社会消费是平稳的，没有受其他因素影响。

　　（5）居民储蓄存款大幅增长。上半年，金融机构中的居民储蓄存款增加8034亿元，比上年同期多增2710亿元，增长50.9％。在新增居民储蓄存款中，储蓄存款的活期化倾向仍很明显。造成居民储蓄存款大幅增长的原因有：居民收入增长较快，上半年的城镇居民可支配收入同比增长16.6％；股票市场的走势偏弱，对储蓄的分流作用明显下降。

　　【分析】我国正处于社会保障体系转轨与保障制度重建的特殊时期，养老、医疗、就业、教育、住房等多项制度改革，使得人们要通过储蓄应对未来预期的不确定性，百姓选择储蓄，其实是将银行当成了“保险柜”而不是作为一项投资。要从根本上解决体制性的紧缩、物价的持续下滑，最重要的是获得新的改革动力，使人们对未来有乐观的心态，不用畏惧养老、医疗等。

　　从以上数据、分析上我们还可以进一步分析：

　　在年初第八次降息后，我国1年期存款名义利率为1.98％，加上通缩率1.3％，实际存款利率应该是3.28％。贷款名义利率5.31％，考虑通缩因素实际利率达6％以上，这无论在国内还是国外来说都是较高的，较高的实际利率在一定程度上抑制了投资的启动和经济的活跃。因此，人民币利率仍有下降空间。

　　另一组统计数据表明，从2001年9月份以来至5月底，我国物价水平一直下滑。全国居民消费价格指数（CPI）自2001年11月份以来出现负增长，1－5 月累计平均同比下降0.8％，至6月份仍在下跌。同时，全国财政收入增速减缓，一季度收入增幅比去年同期减少24.5％，为近年来的最低点；金融机构的贷款余额从去年以来一直保持10％—12％的较低增幅，而居民储蓄率却居高不下，5月末居民储蓄突破8万亿元大关。所有这些指标都在说明：我国就业和消费需求情况没有改善，国内市场供大于求的格局依然存在，通货紧缩的压力正日趋加大。

　　国家信息中心经济预测部副主任徐宏源日前表示，要改变目前通货紧缩的趋势，必须措施有力，应该再降一次息。该中心的朱明也认为，稳健的货币政策在目前的宏观形势下仍然有“保守”嫌疑，央行选择再次降息也许是明智的选择。

　　金融政策已经成为调控经济的重要工具。从一段时期来看，利率是调控经济的杠杆而不是市场参数，前者是央行调控市场的工具，后者是市场形成的结果。利率市场化不是一蹴而就的，需要有充分有效的监管、稳定的宏观经济、完善的微观基础和金融市场作为保证。有一点是肯定的，即面对国际资本市场投资与投机的激烈竞争，利率变化的趋势与利率水平的差异将会对投资效益、资金效率产生较大的影响。

　　2.从美国经济形势看从利率和汇率的关系来看，利率和汇率都是国家调节经济的重要杠杆和政策手段。利率是货币资金的对内价格，利率的调整直接影响该国的投资、消费、储蓄、社会总需求及国民生产总值；汇率是两个国家货币之间的关系，其中任何一个国家货币政策发生变动，或两个国家的货币政策的变动方向不一致，或者方向一致但程度不同，它们之间的汇率都会受到影响。

　　从短期来看，按照利率平价理论，利率对汇率的影响主要是通过对套利资本流动的影响来实现的，一个国家货币供给的增加或减少，会通过利率直接影响它的汇率。在温和的通货膨胀下，一个国家利率的下跌会引起它的货币贬值；利率上升，会引起它的货币升值。

　　从目前我国的经济结构看，外贸出口的地位和作用是内需所无法替代的。根据目前的国际市场形势，在周边国家汇率贬值条件下，客观上要求人民币贬值以保持国际竞争能力，若坐视人民币升值必将给外贸企业带来更大的经营压力。但是另一方面，如果将目前的人民币汇率下调，则又会引起另外一系列不利的连锁反应。因此，政府关于人民币汇率保持稳定的政策在中短期内不会轻易改变。

　　照此思路，若名义汇率不动，就需要实际汇率进行补偿性贬值。在当前物价水平持续走低的情况下，下调人民币利率进行预防性降息将是促使实际汇率贬值的一种途径。因此，尽管我国利率水平已经很低，但在中短期内提高的可能性微乎其微，反而在客观上仍将有可能进一步降低。这就迫使人民币利率只能进一步下调到国际正水平（2.5－4％）以后，才能更好地刺激出口，带动经济增长。

　　我国实行是联系美元汇率制，美元利率的升跌对人民币利率的影响较大。美国早于去年就发生了经济衰退。虽然去年美国GDP只下降了0.25％，然而去年美国出口下降，事实上增大了GDP.看清这一点，我们就能够解释为什么去年美国有那么多公司出现创纪录亏损和180万人失去工作了。由于近阶段美国造假丑闻，必然对美国经济产生三大不利：其一是极大地打击了投资人的信心，投资者必然在是否投资（撤资）、在哪里投资、投资多少等许多重大问题上作出选择，部分美国股市投资者抱着“拿回多少是多少”的想法抛售股票就是投资者失去信心的一个例证。其二是一些造假的大公司相继破产，安然已经进入破产程序，世界通信已经向法院提出了破产保护，接下来花旗集团与JP摩根的日子也不会好过。美国政府规定，8月14日是宽限的截止日，限令各公司自查上报结果，相信还将有不少“马脚”要露出来。这对于9？？11以来的美国经济又是伤口上的一把盐。其三是自此以后的财务报告会真实很多，但肯定缩水很多，仅此一项，可使美国全年经济增长更为降低。

　　基于此种情形，降息刺激经济将是美国货币政策委员会的一个筹码。美国降息，必定对人民币利率产生压力。

　　3.从近期决策层态度分析近几年来我国利用财政金融政策调控经济的手法已经日臻成熟，但政治决定、影响经济的例子还是常见的，股市“政策市”就是例证。揣摩近几年货币政策的基调是以稳定为主，而不像财政冲锋在前。不到万不得已，官方也不愿意轻易改变汇率和利率。从此分析可以得出，虽然经济上有压力，政府不会马上作出调整。最值得注意的是，我国目前的经济增长指标是符合政府预期的。国家统计局副局长邱晓华日前发表了对我国经济增长的看法，他说，全年7％的目标还是完全有可能实现的，总体上将大致维持去年7.3或是略高于7.3的发展态势。加之他对未来形势的判断是“有利因素大于不利因素”，这很可能就是在暗示：目前根本没有降息的必要。中国国民经济研究所所长、国务院经济顾问樊纲也认为目前中国经济发展处于理想的状态。

　　然而，今年经济出现回升，是相对于去年三、四季度的经济增长而言的，去年第四季度仅增长6.6％。即使今年经济增长率能达到7.5％，其与一般认为的我国经济潜在增长率为9％－10％相比，仍然偏低近2个百分点；而与宏观经济出现重要转机的2000年相比，也有一定距离。因此，我们只能判断当前经济增长出现良好的回升态势，还不能由此断定经济增长已经扭转了长期性调整趋势，更不能认为已经实现了高增长。对今年上半年的经济增长回升，不能估计过高，内需自主增长机制还没有形成，有效需求不足的矛盾还没有根本解决。必须继续坚持扩大内需的方针，把增加就业和刺激消费作为当前宏观调控的重要目标。今年上半年财政已经将全年的固定资产投资提前完成（1500亿元），下半年财政投资拉动的效应将大大降低。如果不采取有效措施，下半年的经济形势将弱于上半年。

　　三、结论由于国内、国际金融形势变化迅速，影响利率变化因素的自身变化也较快，加之对政策层的政策估计准确率不高，所以任何一项对金融、对利率未来走势的预测都不可能绝对准确。但我们还是应从宏观经济总体背景的角度，对未来金融政策有比较切实的估计。至此，对近阶段利率变化趋势判断如下：

　　从国内经济指标上看，我国目前需要降息来治理通缩、刺激经济增长，国外的经济形势也支持降息的观点。但政策面显示，维持稳定是一段时期的政策基调。高层最近也表示，要保持一段时期利率总水平的稳定。

　　综合结论：未来二、三个季度内，降息的可能性大于不降息的可能性，降息的可能性有六、七成。如果在此期间采用降息政策，降息的幅度应不会很大。降息的方式很可能采取扩大存、贷款利率浮动区间，采取隐蔽方式来降低利率，这也符合利率市场化的方向。