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7月10日,本报报道了35个城市地价调查结果,引起了业内许多人关注。大家都在讨论地价对经济及房地产业发展的作用。为此众多专家谈了自己的看法。
国土资源部土地利用司关文荣认为,地价是反映土地市场和土地供需状况的“晴雨表”,也是政府调控土地市场的重要杠杆。在现实经济生活中,地价有力地促进了土地资源合理利用,显化了国有土地资产,支持了国有企业改制;同时,地价是政府在经营城市土地、制定和实施土地供应计划、调控土地供应结构时的科学参考,也是土地市场交易、房地产开发、建设项目投资决策和房地产税制改革的重要依据。随着社会经济的发展,地价处于不断的变化之中。只有对地价进行深入研究,才能够准确把握土地市场跳动的脉搏,充分了解地价的现状及其变化特片,研究地价调控的机制,把握土地市场变动的规律,才能为政府进行宏观经济决策提供参考。
中国土地勘测规划院地价所所长邹晓云认为,首先,地价变化与国民经济发展之间具有明显的相关性,地价在受到经济发展的影响后,其反映最为敏感,也最为深刻。经济发展促进对土地需求增加,从而导致地价抬起。同时,历史资料表明,地价的变化周期与经济发展周期基本一致,而且一般情况下,地价的变化幅度较经济增长率的变化幅度大。其次,城市土地价格受固定资产投资的影响更为直接,一般而言,固定资产投资的10%~15%为房地产投资。第三,房地产价格在很大程度上依托于居民购买力水平的高低,即建立在居民购买能力的基础之上,地价作为房地产市场中重要的表征指标,同样受到购买力水平高低的影响。
地价所田彦军博士认为,由于土地价格是房地产价格的主要组成部分,因此,在房地产市场中,地价与房价密不可分,二者相互影响,相互作用,一般而言,地价相关指数中,房地产价格指数与地价指数有密切的直接关系。一方面,地价水平受房地产投资力度的拉动而抬升,另一方面,房地产投资额度也受地价水平高低制约。
地价所刘光成认为,宏观上,就土地市场的整体而言,土地的供给是缺乏弹性的。但在现实生活中,由于存在大量闲置或粗放利用的土地,以及国家为建设需要而征用的农村集体土地,土地的供给在一定意义下是可调节的。因此,地价作为土地需求与土地供给之间的一个相对平衡点,往往受到土地供给的影响,而且,地价最终决定于区域内土地供给的满足程度。需求量(有效需求)的需求方向(用地类型和利用方向)是土地市场中土地需求的两个方面,土地的价格直接受到土地需求的影响。由于土地区位条件差异,需求不同,最终导致了土地价格的巨大差异。
实践表明,经济增长速度与地价指数有着间接的正相关。影响一个城市总体地价水平及变化最根本的是市场供需状况,且主要是需求状况。当一个城市土地需求一定时,土地区位条件决定了城市内部土地供需的空间分配。而影响市场需求的基本因素是城市的经济水平。经济水平的提高,促进社会对住房及各类商品的需求,从而提高商品供应者投资供应商品的场所,促进对土地的需求,所以,城市的经济水平是决定地价整体水平及变化的基本因素。
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