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加入WTO对钢铁行业的利弊分析

2006-04-06 11:23 来源:

  我国钢铁产业的总体水平由于与世界先进水平相比存在有很大的差距,我国在加入WTO后所带来巨大的冲击是可想而知的。但同时因我国国情、消费特点也决定了进口钢材对国内市场的影响力度会因产品的成本、质量、品种等有很大的差别。

  1.有利于充分利用国外原料资源,我国铁矿石资源不丰富,且现有的大部分铁矿品位不高,矿山会化引起的自然衰退导致矿石进口量在逐年增加,进入WTO后,我国铁矿石资源不足的问题可得到缓解;同时国外充足的废钢资源也可用来补充国内炼钢所需,从而有利我国钢铁企业提高效益和产品质量。

  2.我国特有的金属资源继续在国际竞争中发挥优势,我国资源比较丰富的合金元素有钨、钼、钛、钒、铌、稀土。因拥有独特金属元素,某产品能够在国际市场上保持竞争优势。

  3.有利于铁合金出口。中国是世界铁合金第二出口大国,虽然行业装备水平总体来说比较落后,铁合金产品质量也不高,但我国主要出口的硅铁、铝铁和硅锰合金为冶金初级产品、低廉的劳动力成本和大出口量,使得这种具有劳动密集型特点的产品在国际上具有较强的竞争实力。虽然加入WTO后,东南亚一些国家的高质量铁合金产品也可能进入我国审场,但总体看,国际市场开放程度的提高能够促进我国铁合会产品出口,国内主要铁合会企业将不同程度地受益。

  4.对建筑用钢、普通铜材市场影响不大。我国的钢材产品以普通小型材等建筑用钢材为主,这部分铜材价格经过5年持续下跌,国内市场销售价已与国际市场很接近。我国大部分企业产品以普通钢材和建筑、工程用材为主,这类企业不会受到明显的负面影响。

  5.有利于钢丝绳企业产品出口。我国金属制品类企业因设备和工艺先进程度不同有较大差别,金属制品中钢丝绳出口具有优势,目前国内主要钢丝绳生产企业如法尔胜、新华股份、宁夏恒力等,多为近年新建企业和生产线;其主体生产设备为国外引进,所生产铜丝、钢丝绳、钢绞线的质量与国外差距不大,这些产品将保持目前出口优势,国际市场的进一步开放在一定程度上可促进该产品出口。

  6.不利于我国短缺品种的发展,目前我国部分钢铁产品因不具生产能力或质量低劣不能满足国内市场需求、这部分产品象要依赖进口解决,最近几年进口的主要有:镀锌薄钢板、石油油井管、冷轧硅钢片、汽车工业和耐用消费品工业(如洗衣机、电冰箱、饮料罐头)用的高质量冷轧板材、彩电用的荫罩带钢、磁屏蔽钢、弹簧不锈钢等。大直径高压锅炉管、液压用冷拔精密无缝管;高强度可焊接板、不锈钢板等也依赖进口,进入WTO后,由予这部分产品市场被国外了占领,将阻碍我国企业发展此类产品,这一影响是行业性的。

  7.对高质量和高附加值产品的冲击最大。我国的钢铁市场具有需求的多层次、多样化的特点,需求增长以高质量产品为主。高质量产品主要是各种优质铜和特殊钢:一类是注重表面质量的钢材,如装饰用不锈钢板,另一类是表面质量和使用质量并重的结构钢材。机械工业发展对钢材的内在质量、表面质量和性能不断提出更高的要求,钢材产品质量问题将会严重影响我国钢铁产品的市场竞争力;进入WTO后,除部分价格优势较大的钢材外,那些钢材质量对产品影响重大的机械产品,如工程机械、造船、汽车等,为了保证自己产品的高质量和竞争力,有些企业可能宁愿多花钱也采用国外的钢材。因此,我国在高质量高附加值钢材产品生产方面将受到强有力的挑战。

  8. 无论短期还是长期,特钢企业将面临严峻局面。进入WTO对我国钢铁业冲击最大的是特殊钢企业。目前我国特钢企业布局分散、专业化程度低、没有形成规模优势,其特钢产品总体价格高于国际价,质量与国外有大的差距。国外发达国家特钢产品性能稳定,使用寿命长,表面尺寸精度高,交货及时。以优质碳素结构钢为例,我国特钢企业生产成本一般不低于3000元/吨,这在国内外均无优势,更谈不上与发达国家竞争。加入世贸组织使特钢企业面临更加严峻的局面。

  加入WTO后,国家对钢铁业的某些保护措施不会立即取消,因而近期不会产生明显影响。但随着这种保护的减弱,企业逐渐参与国际市场竞争,将面临不断增加的竞争压力,一些企业要被迫停产,一些企业可能被兼并或联合,行业发展以优胜劣汰为主要形式,结构调整与企业分化将加速。

  由于冶金工业建设(改造)投资大,周期长,资金回报率不高,且多数企业面临资金短缺的问题。同时国内外钢材市场竞争加剧,价格总体下滑,行业长期低利润率。在此情况下,那些具有资源优势、规模优势、工艺装备优势的企业,如邯郸钢铁、新钢钒、宝钢、莱钢、唐钢、武钢、韶铜等企业有进行技术改造能力,因而具有优先发展机会。