【摘　要】： 本文介绍了07年服务行业的发展形势，服务业各行业均实现较快的增长，第三产业增长速度逐季加快，服务业六大行业实现较快增长，服务业投资快速增长第三产业投资较快增长，在消费需求增长的拉动下，六大行业投资均有较快和快速甚至超高速的增长， 当前服务业发展中需要关注的问题为，服务业比重继续下降，需要谨慎开放服务业市场，认识、体制与管理是制约服务业发展的三大突出问题。

　　【关键词】： 服务业，消费需求，第三产业，行业投资

　　2007 年服务运行的基本特点表现为增长速度逐渐加快，在有支付能力的消费需求的强劲拉动下，传统服务业投资和现代服务投资均有较快和快速的增长。

　　从国家统计局已公布的季度宏观经济数据分析，全年国民经济将实现持续、平稳、快速的增长。分季度分产业看：第一产业一季度实现增加值3631 亿元，增长4.4%、上半年9470亿元，增长4%、前三季度18207 亿元，增长4.3%；第二产业一季度实现增加值25552 亿元，增长13.2%、上半年55454 亿元，增长13.6%、前三季度83478 亿元，增长13.5%；第三产业一季度实现增加值21104 亿元，增长9.9%、上半年41844 亿元，增长10.6%，前三季度64358 亿元，增长11%.

　　第三产业增长速度高于第一产业而低于第二产业。与第二产业相比，一季度增长9.9%，增长幅度低3.3个百分点；第二季度增长10.6%，低3 个百分点；第三季度增长11%，低2.5 个百分点。增长幅度的差距逐季缩减。

　　预计全年国内生产总值有望达到234700亿元，约增长11.2-11.4%，其中第三产业增加值将达到92430 亿元，增长幅度在11.2-11.4%之间。

　　服务业六大行业中交通运输仓储邮政、批发和零售、住宿和餐饮、金融、房地产和其他服务业，均实现较快的增长。分行业看：

　　交通运输仓储邮政业，一季度实现增加值3476亿元，增长10.5%，上半年6846 亿元，增长10.7%，前三季度10741 亿元，增长11%.

　　批发和零售业，一季度实现增加值3837 亿元，增长11.4%，上半年7569 亿元，增长11.5%，前三季度11600 亿元，增长11.2%.

　　住宿和餐饮业，一季度实现增加值1268 亿元，增长12.3%，上半年2515 亿元，增长10.3%，前三季度3896 亿元，增长9.5%.

　　金融业，一季度实现增加值2016 亿元，增长13.9%，上半年4215亿元，增长16.4%，前三季度6417 亿元，增长16.8%.

　　房地产业，一季度实现增加值2790亿元，增长7.9%，上半年5419亿元，增长8.9%，前三季度8208 亿元，增长13%.

　　其他服务业，一季度实现增加值7717 亿元，增长8.2%，上半年15280 亿元，增长8.9%，前三季度23496 亿元，增长9.3%.其他服务业涵盖的服务业种类繁多，主要有信息传输、计算机服务和软件、租赁和商务服务、科学研究、技术服务和地质勘查、水利环境和公共设施管理、居民服务和其他服务、公共管理和社会组织等。今年以来，该行业增加值占第三产业增加值的比重一直保持在36.5% 以上，1/3强，居重要地位。

　　在六大行业中，金融业增长速度最快，增长16.8%，这与股权分置改革以来，证券资本市场的火爆及城镇居民金融意识的觉醒有关。金融业的高增长应是可持续的。其次是房地产业，增长13%.城镇化率的提高和居民收入的持续高增长，是房地产业发展的坚实基础。再次是批发零售和住宿餐饮业，分别增长11.2% 和9.5%.

　　今年第三产业固定资产投资，一季度完成投资8063.72 亿元，增长24%，上半年完成投资24785.16 亿元，增长24.6%，前三季度完成投资42787 亿元，增长24%，增长速度稍有回落。第三产业投资占全社会固定资总额的46.75%.

　　交通运输仓储邮政业投资，一季度完成投资1493.35 亿元，增长25.6%，上半年完成投资4586.11 亿元，增长19.4%，前三季度完成投资8320.44亿元，增长16.3%.其中的城市公共交通，分别增长71.8%、36.6% 和31%；航空运输分别增长118.5%、51.9% 和29.4%.批发和零售业投资，一季度完成投资273.47 亿元，增长20.5%，上半年完成投资1012.21 亿元，增长20.5%，前三季度完成投资1709.55亿元，增长31.5%.

　　住宿和餐饮业投资，一季度完成投资155.18 亿元，增长31.2%，上半年完成投资533.91亿元，增长43.5%，前三季度完成投资893.47亿元，增长42.9%.

　　金融业投资，一季度完成投资16.67 亿元，增长26.6%，上半年完成投资49.96 亿元，增长14.2%，前三季度完成投资76.6 亿元，增长4.5%.

　　房地产业投资，一季度完成投资3544 亿元，增长26.9%，上半年完成投资9887 亿元，增长28.5%，前三季度完成投资16814 亿元，增长30.3%.

　　其他服务业投资，一季度完成投资3229.48 亿元，上半年完成投资11441.38 亿元，前三季度完成投资19632.06 亿元。其中的居民服务和其他服务业投资，分别增长42.1%、62% 和43.3%；环境管理业投资，分别增长38.8%、41.3%和48.8%；租赁和商务服务业投资，分别增长25.2%、26.2% 和23.2%.

　　服务业投资增长的特点是投资面广，种类繁多，大项目少，小项目多。除去交通运输仓储邮政业投资属于基础设施投资外，其中的批发零售、住宿餐饮、房地产和金融业，无不受消费需求增长的制约。

　　2007 年受消费需求的带动，服务业六大行业投资增长普遍较快。前三名中又以住宿和餐饮业投资增长42.9%最快，批发和零售业投资增长次之31.5%，房地产业投资增长30%居于末位。投资增长的前三名与在第三产业增加值增长中的前四名基本相同，仅居于金融业之后。这说明，在强劲需求刺激之下，服务业各行业投资必须高增长以满足有支付能力的消费需求。

　　自2006 年以来，第三产业比重出现连续下降的现象。2005 年国内生产总值三次产业结构为12.5：47.5：40.2006 年国内生产总值三次产业结构为11.7：48.9：39.9.第一产业比重微降0.8 个百分点；第二产业比重提高1.4 个百分点；第三产业比重微降0.6 个百分点。呈现二、三、一型产业结构。

　　2007 年前三季度三次产业结构为10.97：50.27：38.76，保持二、三、一型产业结构。第一产业比重比2006 年继续微降0.73 个百分点；第二产业比重继续提高1.37 个百分点；第三产业比重继续微降0.64个百分点。预计全年第三产业比重将略有下降。

　　在第三产业比重下降的同时，第三产业投资占全社会固定资产投资比重也在下降。2007年一季度占全社会固定资产投资总额的55.4%，上半年占53.8%，前三季度占46.75%.上半年比一季度减少1.6 个百分点，前三季度则较大幅度减少7.05 个百分点。

　　对第三产业比重，即第三产业占国内生产总值比重和第三产业投资占全社会固定资产投资比重双下降的现象值得认真关注。究其原因，既有转变发展观念的问题，也有统计不完整的问题，即现行的统计制度还不能比较准确的反映第三产业的发展水平。

　　2007 年，中美两国举行了两次经济战略对话。通过对话，美国要求我国开放金融市场。这就提出服务业市场开放的问题。改革开放是我国的基本国策。服务业的特点是覆盖面广，种类繁多。金融业是其中的重中之重。金融业细分又包括银行、证券资本市场、外汇市场和金融衍生物等。在这一领域，欧美国家具有相应的优势，而我国既缺乏相应的人才储备，又缺乏防范金融风险的经验，尤其是没有防范国际金融市场风险的经验。对此，一是要求谈判国对等开放本国的服务业市场，以保留我国金融企业将来进入的权利；二是注意谨慎、渐进式开放，以期尽量防范可能发生的金融风险。

　　各地反映，在国家先后出台三个服务业政策性文件后，对发展服务业的认识确实有所提高，积极性在增强。然而，由于对服务业认识不深，缺乏抓服务业的工作经验，对该如何抓，抓什么的问题普遍感到困惑。

　　在放宽市场准入、加大对外开放力度方面，很多行业的准入门槛和对外开放的控制权在国家，地方想放宽准入而没有“令箭”。由于服务业涉及的部门较多，一些分管服务业工作的地方领导感到统领服务业发展的工作难度很大，很多问题需要一把手亲自抓。事实也证明，在“一把手”亲自抓服务业发展的地区，服务业发展的力度就大，成效就好。因此，在加快服务业发展上迫切需要解决认识、体制与管理三大问题。