全面推行会计委派制,实行统一报账制度。按照传统惯例,行政村会计多由村民从当地群众中选举产生,受会计知识水平和亲族势力等因素的影响,容易导致白条入账、账务记录混乱,会计与其他“两委”班子成员拉帮结派,共同侵吞集体财产的恶果。为此,老城镇在调查研究、因地制宜的基础上,果断推行会计委派制,实行村财乡管、统一报账制度。他们从镇财政部门抽调了一批业务精、政治素质好的同志到行政村担任总会计,原行政村会计任本村的出纳,严格账、钱分管,杜绝了造假账现象发生。同时规定每月25日为统一报账日,各行政村总会计按照财务管理制度,对各项收入、支出进行审核,合理的给予入账报销,不合理的拒之账外,不予报销。
严格村务公开制,增加财务透明度。会计委派制,提高了村级财务管理水平,遏制住了因造假账、侵吞集体财产而发生的违法行为。但是,收入、支出的多少只有会计和其他“两委”班子成员知道,易使部分村民对村班子产生怀疑,引发干群矛盾,影响农村社会稳定。为此,该镇规定每个行政村必须在村内显著位置设立村务公开栏,将各项收入、支出的明细账在公开栏里定期向村民公布,同时制定了一系列的村务公开规章制度,防止公开流于形式,真正变“暗箱操作”为“阳光作业”。
通过会计委派制和村务公开的实施,目前,老城镇村级班子团结一致,心往一处想,劲往一处使,全力以赴带动村民致富,全镇呈现出一派繁荣昌盛,富而思进的可喜景象。
编后:
村级基层干部处于国家管理体系的最末端,加之部分农村的监督机制不健全,很容易在这里滋生腐败。而村级干部又是与农民接触的第一个窗口,村级干部的作风直接影响着党和政府的形象。老城镇的这一做法有效地预防了农村基层腐败的现象,密切了干群关系,树立了党和政府在人民心目中的良好形象。
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