2009-07-23 14:47 来源：孙若江 徐晓红
摘 要：随着中国WTO开发的继续深入，分析了从中小企业在发展中存在的现状与问题，就会计规范化问题进行了探讨，对如何加强中小企业会计规范化提出了合理化建议。
关键词：中小企业；会计；现状；规范化
1 会计在中小企业中的地位
作为经济中最活跃的主体，中小企业以其数量多对经济发展和社会稳定起着举足轻重的促进作用。然而，中小企业的会计职能发挥的现况却没有与企业的快速发展同步，有相当一部分企业单纯追求销量和市场份额，忽视了会计工作在企业管理中的核心地位，会计的职能受到严重歪曲，会计的法定地位难以确认，使得会计职能出现了退化和弱化的现象。部分企业领导在组织企业整体工作时，不按法规的要求设立配套的会计职能，也不赋予会计人员相应的职权，会计工作的具体运作完全由领导直接控制，会计职能的法定地位在企业中没有保障。
2 中小企业会计存在主要问题
(1)中小企业会计核算弱化现象日趋严重。中小企业较少配备专职会计，使用兼职会计现象比较严重。中小企业业主与会计存在裙带、亲属关系，会计监督作用完全失去，从而导致财务核算混乱，弄虚作假的行为时有发生。中小企业会计核算人员知识老化现象严重，知识更新较慢，远不能适应现代会计核算的需求。
(2)制度缺失。内部制约制度、稽核制度、定额管理制度、计量验收制度、财务清查制度、成本核算制度、财务收支审批制度等基本制度，总的来说残缺不全；或者虽有其中几项制度，实际工作中从未认真执行过。部分企业管理者也认识到这些问题，但是依靠现有的管理水平和人员素质无法建立健全这些制度，尤其是内控制度的不健全给企业带来很多负面影响，这种状况既损害了企业自身的根本利益，如造成企业资产流失、浪费严重、经营管理混乱，也导致外部监督困难重重。
(3)会计电算化广泛普及，但发展不平衡。
随着计算机在各个领域中广泛应用，使其在会计方面的应用也逐步显示出其优越性，从而得到了众多会计工作者的青睐，并广泛应用于会计工作的各个环节。总的来说，会计电算化在我国已基本普及，但由于各地区、各企业的实际情况有较大的差异，导致了我国会计电算化发展的不平衡，通常是经济越发达的地区，效益越好的企业，会计电算化程度越高，对会计工作的帮助也越大。
(4)会计人员业务素质差，缺乏职业道德，知识和能力不能适应工作的需要。中小企业会计人员的综合素质普遍存在能力缺位和知识面过分狭窄的现象。相当多的会计人员只具有应付日常业务的能力，缺少会计业务的整体组织和综合分析能力。
(5)会计核算方法简单，会计监督不力，内部会计监督职能没有得到发挥。会计方法的科学性与完整性是能否全面履行会计职能的关键。目前，一些中小企业只重视会计核算、记账、算账和报账，而忽视会计监督和会计分析，比如：从会计数据的来源上，对原始凭证的控制不够严格，不合要求的发票、收据甚至白条都可以。
3 建议与对策
(1)加强会计人员的培训和再继续教育。
会计人员自身水平的提高，是现有会计规范化制度作用加强的必要条件。只有全面掌握现代企业经营、管理知识，会计人员才有可能加大监督力度、强化监督深度，同时建立会计人才市场，形成会计人员的自我约束机制和会计人才的良性流动机制。
(2)认真学习并贯彻执行《会计法》及相关法规。1999年10月修订的《会计法》对规范会计行为，保证会计资料真实完整，加强经济管理和财务管理，提高经济效益，维护社会市场经济秩序，都有重要的现实意义。企业的经营者和会计人员应该认真学习有关的会计法规，并在日常的工作中以此为准则，自觉执行国家颁布的统一会计制度，提高会计信息质量和企业经营管理水平，营造实施相关法规的良好氛围，提高会计职业判断的独立性。
(3)加强外部监管力度。
从目前我国中小企业的现状来看，靠企业自身约束来规范会计工作是不现实的，我们应该更多的借助于外部监管，帮助中小企业实现会计规范化。我国的会计监督是由国家监督、社会监督和企业内部监督三位一体的监督体系，其中前两种属于外部监督。国家监督是由财政、税务、银行、工商、证券监管等部门根据有关法律法规实施监督；社会监督则以会计中介机构为主体，由其接受他人委托，对有关单位的会计工作进行审计、验资等工作。国家监督中财政部门首先应指导督促中小企业依《会计基础工作规范》的要求建立健全账簿体系。根据有关法规规定,要求中小企业在规定的时间内建立起较为完整的账簿体系。发现不符合会计基础工作规范要求的,应及时严肃处理。同时,财政部门应加强工作指导,帮助中小企业依法建帐。其次应加强对中小企业会计人员的监督。财政部门应依据有关法规作好以下工作：①对中小企业会计人员实行资格证书管理制度。企业聘用会计人员必须达到一定学历、持有国家财政部门认可的资格证书,否则予以惩罚。②定期对中小企业会计人员进行业务培训和职业道德教育，不断提高业务水平，并充分发挥其作用。③对没有认真履行职责的会计人员,要取消其任职资格,吊销有关资格证书,不得再从事会计工作。.最后，财政部门应督促中小企业建立、健全会计内部控制制度和内部核算制度。
(4)建立与我国中小企业相适应的会计制度。
我认为中小企业会计制度的制订应遵循以下原则：①适应中小企业的特点，在会计制度设计中要考虑企业经营管理组织体系的设置，并与此保持一致。②重要性原则，要求提供信息重点突出。③成本效益原则。会计信息的提供是有耗费的，企业在提供会计信息的过程中应讲求成本效益原则。④简便易行。由于中小企业会计人员素质良莠不齐，会计制度设计时应充分考虑到操作上的简便易行。⑤与我国现有的《企业会计准则》相协调，与国际惯例接轨。
(5)完善会计核算方法。
中小企业要完善会计核算方法，应从会计基础工作入手，根据《会计法》和《企业会计准则》及各项具体制度的要求，会计核算要客观、真实、及时、准确、明晰地反映企业经营情况的会计信息，同时要加强会计监督职能，必须完善会计监督和分析。中小企业的会计监督可以从3个方面进行：①在企业生产经营的基础性环节中进行监督。运用会计方法，抓好成本管理、资金管理，以提高产品盈利率。②对经营业绩进行考评。通过会计核算对企业财务状况、经营成果、现金流量信息等方面的揭示，对经营者业绩进行分析评价。③对物质利益分配的监督。只有充分利用会计信息，才能评估确定各类用工的分配，达到各类资源的合理配置，有效地发挥会计核算和监督的作用。
(6)认真落实中小企业会计电算化。
①建立领导小组和系统组。开展会计电算化是一项系统工程，涉及单位内部的各个方面，需要协调各方面的关系，需要单位的人力、物力、财力等多项资源配合。因此，应当建立领导小组和系统组，精心组织，周密部署，统筹规划。
②制定会计电算化发展规划。（1）制定单位的管理信息系统规划与进程。（2）资源的配备计划。（3）会计电算化的组织建立、工作分工及考核办法。
③组织会计电算化的实施步骤。会计电算化系统是一人一机管理系统，因此，会计电算化的组织与实施必须紧紧围绕计算机硬件、会计软件、人员组织及管理等几个方面展开。
(7)全面、快速贯彻企业新会计准则体系。2006年2月15日，财政部正式发布了企业会计准则体系，规定自2007年1月1日起在上市公司范围内施行，鼓励其他企业执行。新会计准则体系的建立，顺应中国经济快速市场化和国际化的需要，以提高会计信息质量为核心，强化为投资者和社会公众提供决策有用会计信息的理念，首次构建了与我国社会主义市场经济相适应，与国际准则趋同、涵盖企业各项经济业务、可独立实施的企业会计准则体系，并为改进国际财务报告准则提供了有益借鉴，实现了我国企业会计准则建设新的跨越和历史性的突破。
