【摘要】会计基础工作是规范会计工作秩序、提供真实会计信息、维护社会经济正常运行的基础，因此，对会计基础工作进行规范十分重要。但在实际工作中，很多单位的会计基础工作仍存在一些问题，如果不对这些问题加以改进，就会影响会计质量，弱化会计的监督职能，也会给国家造成税收损失。

　　【关键词】会计基础工程；原始凭证；核算；监督

　　会计基础工作是为会计核算和会计管理服务的各项基础性工作的统称。主要包括会计凭证的填制、审核，会计账簿的登记、核对，会计报表的编审，会计档案的保管等；会计监督的程序要求、会计机构和会计人员的设置等等。这些工作是单位会计工作的基本环节，也是经济管理工作的重要基础。近年来，我国十分重视会计基础工作，制订了一系列规章、制度以规范会计基础工作。同时，通过加强在职会计人员岗位培训等措施，不断提高广大财会人员的业务技能，促进会计基础工作的改进和提高。但长期以来，由于很多企业的会计人员相对稳定，人们沿袭着一些以前的做法，从单位负责人到下面会计人员对会计工作、特别是会计基础工作的重要性认识不够，因此在会计工作中存在着一些薄弱环节，也出现了很多问题。

　　一、会计基础工作薄弱的表现

　　(一) 对会计基础工作的认识不到位

　　虽然国家在1996年出台了《会计基础工作规范》，对单位的会计方面工作做出了详细的规定，但真正能不折不扣贯彻到底的单位不多，总是或多或少地存在一些问题。而财政部门在对所管辖的行政事业单位进行财务检查的时候，对一些不符合规范的会计行为也并没有指出并责令纠正，因此不能落到实处。

　　(二)会计原始凭证的填写失真

　　表现在：原始凭证的经济业务内容不全，如购物发票无日期、数量、单位、购货单位名称；差旅费无附件张数、出差任务等。记账凭证主管、记账、出纳、印章加盖缺失，不按顺序编号，现金支出未按规定限额执行，超过标准的未按规定通过银行结算；记账凭证摘要不按发生的经济业务内容填写；从银行取款的现金支票不及时记账，不及时与银行对账单对账。

　　(三) 会计核算存在漏洞

　　有的单位收到上级拨入的固定资产后不做账务处理，使单位的一部分资产游离于账外。有的单位直接用门面的租金收入抵销餐饮或者其他费用支出，收支不入账核算。在实际中还发现了现金账户出现贷方余额的情况。

　　(四)会计监督力度不强

　　内部监督机构不健全，内部审计人员的素质普遍较低，内部审计制度难落实，致使少数会计人员违反会计职业道德，参与违法违纪活动，或者为违法违纪行为出谋划策。

　　(五) 会计人员素质不高

　　对会计人员的任用比较随意，既不组织上岗培训，也不进行后续教育，使得很多单位的会计人员事实上不具备从业资格。会计人员往往只按企业领导的要求办事，不能有效地按国家财会法规、财经制度独立进行会计监督。会计无证上岗的中小企业较多，甚至在一些大的企业，也存在不按规定设置总会计师、不按规定设置会计工作岗位等问题。

　　(六)财务会计系统存在的缺陷

　　我国大多数企业的会计计算机化是从20世纪90年代开始的，信息技术在会计中的应用改变了会计核算组织程序、数据存储方式、记账方法、账簿内容和形式等，大大提高了会计核算工作的准确性和及时性，将会计人员从繁琐的手工劳动中解放出来。但现有的会计计算机化只是将传统的会计流程搬到计算机中，没有从本质上改变传统的会计流程，会计核算还停留在“以机代手”记账阶段，其结果是会计工作仍然是事后算账和事后报账。同时，会计部门独立于其它业务部门，业务和财务不协同，会计信息系统易在企业内部形成一个个独立的“信息孤岛”。

　　二、 加强会计基础工作的措施

　　(一)提高单位人员的认识

　　各单位领导、业务主管部门和财务人员要充分认识会计基础工作的重要性，认真学习《会计基础工作规范》的各项规定，加强内部会计管理制度建设，不断提高会计基础工作水平。要认识到加强会计基础工作是提高会计工作水平和会计信息质量的保证；认识到会计基础工作既是各单位的内部管理行为，也是社会管理行为；认识到因会计基础薄弱而导致的会计信息失真和经济问题不仅影响本单位的经济建设，严重的还会侵害国家利益，扰乱国家经济秩序，导致经济决策信息紊乱。

　　(二)加强对会计原始凭证的填写与保存

　　会计原始凭证的填写与保存贯穿于会计工作的整个基础过程，从原始数据、票据取得到报表报出、档案归档，涉及面非常广泛，如采购经办人员、销售人员、班组核算员、成本数据获取人员、基础数据录入员、成本费用会计、资金收付会计、报表会计等等。只有明确分工，衔接到位，既分工又合作，才能有始有终地完成会计基础工作。在会计资料的保管上，应由单位会计部门按照归档要求负责整理立卷或装订。当年形成的会计档案在会计年度终了后，可暂由本单位会计部门保管一年，保管期满之后，原则上应由会计部门编制清册，移交本单位的档案部门保管；未设立档案部门的，应当在会计部门内部指定专人保管。档案部门接收保管的会计档案，原则上应当保持原卷册的封装，个别需要拆封整理的，应当会同会计部门和原经办人共同拆封整理，以分清责任。

　　(三) 加强会计核算

　　在会计核算方面，《会计法》规定财物的收发增减和使用、资本基金的增减、收入支出费用成本应当及时办理会计手续进行会计核算。如果收到的资产不入账处理或者用租金收入直接抵销费用开支，就会出现账实不符、偷逃国家税收，甚至还会引发其他违纪违法行为，后果是比较严重的。由于这部分业务发生时不涉及现金、银行存款的收付，具有较大的隐蔽性，对此，税务部门在税收征收或者执法部门在进行单位的财务检查、审计过程中更应引起重视。如情况属实，要严格按照法律法规处理，从外部形成一种震慑力量。单位的财务人员也要制止、纠正和及时反映这种违反会计核算规定的行为，认真履行《会计法》赋予会计人员的权利和责任。

　　(四)完善会计监督力度

　　目前我国已逐渐步入以法治国的轨道，在完善会计法规体系的同时，相关部门必须加大执法力度，做到有法必依，执法必严，保障会计人员依法行使职权和维护各单位的合法权益，推进会计工作步入法制轨道。要不断完善会计监督机制，督促会计部门健全内部控制制度。各级财政部门和业务主管部门应当切实履行管理和监督指导的职能，对各单位的会计人员任用情况进行统计监督，登记造册，杜绝无证上岗现象。对会计工作，特别是会计基础工作定期进行检查和指导，及时发现问题，及时纠正，并实行事后监督。

　　(五) 加强会计队伍建设

　　随着市场经济的发展和会计改革的不断深入，我国必须改变会计人员的素质与经济发展不相适应的弊端。应采取多种形式，对会计人员训练多项内容，培养其多方面的能力。1.要加强会计人员的继续教育，本着学以致用、保证质量、循序渐进的原则，有重点、有步骤、有计划地开展会计人员的继续教育工作，促进会计队伍专业结构和知识结构的改善，促进会计人员理财观念的转变。2.要加强会计人员的职业道德教育，努力提高财会人员素质，同时要落实会计委派制，保障财务人员的职责和权益。

　　(六) 构建信息化会计系统

　　以网络技术为代表的信息技术在我国企业的广泛应用，为会计实时控制创造了条件。可在优化业务流程的同时，应用结构化内部控制规划、控制标准和控制方法(如预算控制法、标准成本控制法等)，将企业固定资产与人力资源管理、服务保障与物资管理等模块的经济财务信息实时纳入会计实时控制模块， 明晰收入来源，界定成本支出渠道，以实现真正意义上的全成本核算，为决策提供需要的数据，提高企业的资源管理质量和效率。

　　总之，“诚信、敬业、高效、廉洁”是会计人的宗旨，夯实诚信搞好会计基础工作，是现代企业发展中财务会计人员的重要职责。

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