【摘要】近年来，军队财务工作不断改革创新，如启动“军财工程”、改革预算制度、加强资产管理等方面。这种局面的取得与广大财务干部的创新能力密不可分。作为从事财务工作的干部，其创新能力直接影响着其理财水平，影响着军队财务工作质量，进而影响着部队的全面建设，所以必须十分重视财务干部创新能力的培养。

　　【关键词】财务 素质 端正 经验 培养

　　创新能力是指一个人根据已有的知识经验，及时地发现问题、创造性地解决问题、不断开创工作新局面的能力，是个人素质品质中至为重要的一种。不断发展的社会实践，要求我们的思想认识也必须与时俱进，不断根据实践的需要进行创新。近年来，军队财务工作不断改革创新，如启动“军财工程”、改革预算制度、加强资产管理等方面。这种局面的取得与广大财务干部的创新能力密不可分。作为从事财务工作的干部，其创新能力直接影响着其理财水平，影响着军队财务工作质量，进而影响着部队的全面建设，所以必须十分重视财务干部创新能力的培养。

　　一般来讲，制约财务干部创新能力发展的因素有两个：主观因素和客观因素，也就是我们常说的内因和外因。培养财务干部的创新能力也必须从这两方面入手：端正主观认识、优化客观环境。

　　一、 端正主观认识（强化内因）

　　胡锦涛总书记曾经对党员干部队伍中存在的得过且过、不思进取、作风飘浮、工作不实，好大喜功、急功近利，弄虚作假、明哲保身，贪图享受、奢侈浪费等现象进行过严肃的批评。这些现象的主要根源，其实就是一个具体的人来说，有什么样的认识，就会有什么样的工作表现，就可能取得什么样的工作成绩。财务干部对本职工作、对自身所应具有的基本素质一定要有一个清醒的认识，并为之不断努力。

　　（一） 热爱本职，积极进取

　　热爱本职是任何一种岗位对其从业人员最起码的要求，积极进取是创新工作必须有的一种精神状态，很难想象一个不热爱本职、不积极进取的人能做好本职工作、能在本职工作中有所创新。

　　财务工作专业性强，事无巨细，整天和数字、报表打交道，既琐碎又枯燥，在实际工作中，原则性和灵活性、整体利益和局部利益、集体利益和个人利益等关系很难把握，极易出力不讨好，而且财务人员晋升潜力小、发展渠道窄，需要有极强的奉献精神，从现代社会的择业观来看，财务职业并不被人看好。但是财务工作又体现着党的路线、方针、政策，体现着军队的各项规章制度，是军队建设的重要组成部分，可以讲军队的每一项行动都离不开财务人员的辛勤努力，财务工作既艰巨又光荣，作为财务干部，必须热爱财务工作。人们常说，热爱是最好的老师，但热爱只是一种原始的、朴素的思想情绪，干工作光有一腔热情是不够的，财务干部作为部队的经济管家、党委的理财参谋，还必须把热爱升华到理性的高度，要有意识地强化理论学习，不断提高政治修养，培养良好的人品官德，为创新财务工作提供方向保证。此外，还要有意识地培养自己的进取精神。作为一项管理工作，财务工作不是简单的事后记账，更多的还表现为事前的预测预算和事中的保障监督，所以财务工作不是被动的，被动是做不好财务工作的，做财务工作必须具有主动意识，财务干部必须培养自己百折不挠的进取精神，为创新财务工作提供动保证。

　　（二） 努力学习，踏实工作

　　进行创新必须以一定的知识积累为基础。可以讲，创新能力是与知识积累成正比例关系的，财务干部要提高自己的创新能力，就必须努力学习，踏实工作。

　　要学习财务法规制度。财务法规制度是财务工作的依据，财务工作涉及到方方面面的利益，头绪繁多，关系复杂，财务人员必须学习相关法规制度，熟悉现行财务法规制度及其历史沿革，用法规制度规范自己的财务行为。

　　要学习财务管理相关知识。财务管理尽管是一项专业性很强的工作，但要搞创新，其内涵和外延却又十分丰富。从内部来说，财务工作有预算、工薪、会计、资产、军人保险、住房资金管理等分工，财务人员不能仅限于做好本岗位工作，还要努力学习其他岗位的财务知识；从外部来说，军队财务工作又是国家财政的一个特殊组成部分，军队的预算改革、生活费管理、会计管理以及住房资金管理、军人保险等都与国家政策密切相关，同时，军队财务管理工作涉及到信息技术、现代管理、经济学等多学科知识，要使财务工作有所创新发展，财务人员必须努力学习财务管理相关知识。

　　要踏实做好本职工作。作为一项业务工作，财务工作的内容每年都大同小异，有一些人就认为财务业务处理很简单；领导怎么批示、自己就怎么处理，别人怎么处理、自己就怎么处理，以前怎么处理、现在还怎么处理，一切都可以按套路来。这么做虽然不能说有什么大的过错，但最起码是一种不负责任的做法，是工作低标准的表现，是在应付工作、“守摊子”，这么做下去，财务工作只会一年年“涛声依旧”，了无新意。人们常说，没有发展就是死路一条，尤其是财务工作，事关全局，必须树立高标准，即使是对简单的、具体的业务工作，也要兢兢业业、踏踏实实、认认真真去做，要思考怎么样才能做得更好，要善于见微知著、见小知大，要常做常新，力争做出新意，悟出新理。

　　（三） 求真务实，勇于创新

　　求真务实是党的几代领导人一直强调的一种精神，也是部队的优良传统和作风；勇于创新是适应形势发展的需要，也是工作有为的表现。财务干部负责管理、反映、监督本单位经费使用情况，在经费的投向投量、使用效益等方面发挥着非常重要的作用关系到单位建设大局，必须处处求真务实，时时勇于创新。

　　要做老实人，办老实事。财务工作尽管只是一项专业工作，但它制约着各项经费开支、反映着单位建设的全貌、体现着单位领导的“政绩”，很容易受到各种不良思想意识的干扰，如为躲避财务制度的约束而对不合理开支搞“变通”处理、为给领导出政绩而随意捏造数字、为谋局部利益而损整体利益等，这对财务干部是一个严峻的、长期的考验。但是无论做什么事情都应该有底线，财务干部的底线可以概括为十二个字：做人老实，说话诚实，办事扎实。做人要老实，这是财务干部取信于领导、取信于群众的基础，是对财务干部道德素质的基本要求。人们常说，要学做事，首先要学做人，做人就要做实在人。说话要诚实，这是财务服务保障职能的要求。财务干部地位比较特殊，手中或多或少都有点权力，所以办的事情只管去办，不可以办的事情一定要讲清楚，尤其是对基层群众要有感情，不能简单粗暴。办事要扎实，这是良好的财务工作作风的根本体现。财务干部在财务业务处理中要丁是丁、卯是卯，不拖泥带水，不含含糊糊，对该办的事，不推委扯皮，对不该办的事，敢“唱黑脸”，经办的每一项工作、提供的每一个数字都要经得起检验，落实上级的工作指示要不折不扣、反映下级的建议呼声要尽心尽力，把对上负责与对下负责一致起来。

　　要不唯书，不唯上，大胆质疑。财务工作是一项项生极强的工作，也是一项在探索中、在曲折中不断前进的工作，比如探亲路费的报销问题，从最初的按实报销，到后来的“以发代报”，又到现在的按实报销与“以发代报”相结合，正是在这种不断探索的过程中，财务工作得以不断发展。可以讲，财务工作不存在权威，没有绝对的谁对谁错的问题关键是怎么做更好的问题，是优化的问题，所以财务干部处理业务不能随大流，更不能迷信书本、迷信权威，要不唯书、不唯上，对日常财务工作要大胆质疑，多问几个为什么，这是做好财务工作、创新财务工作的基础。

　　要肯钻研，善思考，勇于创新。丰富的财务工作实践为财务创新提供了沃土，但并不是每一名财务人员都能够创新工作，有些财务干部的对工作中遇到的问题不愿解决——嫌麻烦，有些财务干部对工作中遇到的问题不会解决——能力不足，有些财务干部对工作中遇到的问题不敢解决——怕得罪人，凡此种种，都只能遇到问题躲着走，只有那些肯钻研、善思考、勇于创新的人才能够在工作中分析问题、有针对性地解决问题。比如对于“一支笔”审批制度，一些单位研究制定了“联审会签”制度作为补充，增强了经费开支的透明度，加强了监督。这就是对财务工作的创新。财务干部必须明确有所作业的思想、本着认真负责的态度，对日常财务工作、对工作中遇到的问题进行研究创新。搞研究创新难免会得罪人，有时还会有失误或失败的可能，但是，从财务工作发展的需要出发，财务人员必须勇于创新，这需要很高的思想境界。

　　二、 优化客观环境（优化外因）

　　按照哲学的观点，在事物发展的过程中，内因是主要的，起决定作用，但是外因也不可或缺，外因要提供必要的条件。财务人员创新能力的养成固然有其内在的发展要求，但也离不开单位领导的支持、栽培，从领导的角度出发，要有意识地为部属提供一个相对宽松的、优越的创新环境。

　　（一） 善于调动工作人员的积极性，引导创新

　　人都是有惰性的，尤其是财务人员，每天忙于事务性工作，一举一动都要以规章制度为依据、按领导的指示精神办事，更容易产生惰性，变成算盘珠子——领导指示了就行动，领导没指示就不行动，不多说一句话——怕说错了，不多办一件事——怕办错了。所以，作为领导而言，一定要善于调动财务人员的工作积极性。一是要敢于给财务人员压担子。财务工作不是简单的保障到位就可以了，更主要的是要管理到位。现在经费使用效益不高已成了制约军队建设发展的瓶颈，当务之急就是要加强管理，要向管理要效益，向管理要战斗力。加强财务管理应该主要依靠财务人员进行，单位领导要注意发挥财务人员的能动作用，针对单位财务管理中存在难点热点问题，给财务人员压担子，督促财务人员研究对策、拿出有效措施，不断提高经费使用效益。二是要善于给财务人员出题目。任何一项财务改革都源于财务实践，都是在财务工作实践中孕育和发展的。根据本单位或其他单位的财务工作实践，领导要善于给财务人员出题目、明方向，启发、引导财务人员调查研究、进行创新。

　　（二） 善于倾听不同意见，鼓励创新

　　党委理财是我军的一项制度，但这并不等于要由党委成员来做财务工作，具体的财务业务工作还是由财务人员来完成的。财务干部作为专业人员，掌握着财务管理的专业知识，在对规章制度的理解掌握、对经费的筹集运用、投向投量等方面有自已专业的眼光，所以在党委理财决策、领导拍板定案的过程中，一定要注意发挥财务干部的参谋助手作用，善于倾听群众，尤其是财务干部的不同意见。严格地说，没有自己见解的干部不是称职的干部，有自己见解而不向领导提出的干部也不是称职的干部。要鼓励财务干部在财务管理中形成、发表自己的见解、观点，有独到的见解才能有创新的思想，有创新的思想才能有创新的行动。

　　（三） 多方锻炼财务人员

　　搞创新需要有扎实的理论根基和丰富的实践经验，但财务工作局限性强，财务人员难有多岗位、跨行业、跨领域的交叉实践经历，所以对财务人员必须有多方锻炼。如：鼓励、督促财务人员参加继续教育、学历升级等活动，在财务部门内部定期组织进行人员交流轮岗，在财务部门与审计或其他相关业务部门之间、与下级财务部门之间组织人员交叉任职或交换代职等，有意识地历练财务人员，促使财务人员跳出原工作岗位的狭隘思维圈子，打破思维定势，换位思考，保持工作热情和发挥创造性，为其创新能力的提高打下坚实的基础。