摘要：电力行业是为全社会服务的基础性行业，为国民经济和生活提供坚强的电力保障，对我国经济发展具有重要作用。随着电力行业不断发展，电力企业财务管理工作在不断完善的同时，仍然存在着一些问题。文章通过分析电力企业财务管理工作中存在的问题、提出完善管理管理的相关对策，希望能为完善我国电力企业财务管理提供参考。

    关键词：电力企业；财务管理；对策

    随着我国电力行业的不断发展，电力企业的自身建设取得了突破性进展。财务管理作为电力企业生产和经营管理活动的重要组成部分，在不断得到完善的同时，仍然存在着很多问题。

    一、相关概念简介

    （一）电力企业财务管理的内涵

    企业财务管理是指企业在法律法规和方针政策的指导下，按照经济发展的规律以及企业对资金管理的要求，对企业财务活动、财务关系进行的管理工作，是企业生产和经营管理活动的重要组成部分。电力企业财务管理主要包括成本控制、资金管理、营业收入管理和利润管理等内容。

    （二）电力企业财务管理的特征

    电力行业是我国重要的基础性产业之一，关系到我国能源安全和国民经济命脉，其财务管理工作与一般企业相比具有特殊性。

    首先，电力企业的经营发展受到国家政策的重要影响。电力企业的电力定价、税收优惠等财务工作均需严格按照相关政策规定执行，以满足我国经济发展的整体利益。严格的政策规定一方面使电力企业财务工作有章可循，另一方面也使电力企业财务管理面临较大的政策性风险，无法从自身实际出发提高财务管理水平。

    其次，电力企业固定资产比重较大。电力企业的固定资产种类多，金额大，规格不一致，分布较为分散，在资产总额中比重较大。相较于一般企业，固定资产管理在电力企业财务管理工作中处于重要地位。

    再次，资金管理是电力企业财务管理工作中的一项重要内容。部分电力企业，尤其是农村电力企业，由于条件所限，存在着电费滞留的现象，不仅增加了电力企业遭受损失的风险，而且使资金无法及时归集，影响了资金规模效益的发挥。

    二、目前电力企业财务管理工作中存在的问题

    第一，财务管理意识淡薄、财务管理制度不完善。电力企业受我国多年国民经济环境的影响，对财务管理工作缺乏应有重视，没有充分认识到财务管理在企业生产经营活动中的重要作用，财务管理意识淡薄。在实践中，很多企业存在着“大会计小财务”的现象，将会计核算作为财务管理工作的核心，甚至将财务管理误解为仅仅是会计核算工作。不相容职务分离制度、明确的授权审批制度、全面预算制度等财务制度的缺乏、不完善导致财务管理工作没有完善的制度指导，不仅影响了企业的财务水平提高，也对企业的其他生产经营活动造成了不利影响。

    第二，会计基础工作不规范。目前，大型电力企业大多为集团型公司，母公司与下属的施工、建筑、投资等行业子公司之间机构设置不合理，造成多头管理、职责不明。下属公司各自建立单独的账套，独立反映生产经营业绩，各单位合并汇总的结果并不能有效反映电力企业的整体财务状况。另外，电力企业内部的机构设置众多，原始资料经层层上报、审批、汇总，在资料传递和审批的过程中，难免造成会计信息失真，也存在着原始资料丢失、损毁等情况。

    第三，财务风险控制能力较弱。由于电力企业长期属于国家垄断经营的行业之一，应对财务风险的能力较弱。一般而言，政策风险、成本控制风险、经营风险等是电力企业会面临的主要财务风险。随着市场经济环境的不断变化、电力体制改革的不断深入，电力企业面临的财务风险越来越严峻。目前，大多数电力企业的财务风险意识及管理能力还未达到应有水平，财务风险预警机制和管理机制还不健全。

    第四，信息化建设有待加强。首先，由于电力企业大多为集团型公司，在实际工作中，企业内部存在着财务软件不一致、信息标准不统一的情况，造成财务信息在集团内部不能有效传递、处理、汇总和共享。即使使用统一的财务软件，若非是在与软件开发公司进行良好沟通基础上量身定做而成，很难有一款软件能满足电力企业集团多种业务的需要。其次，一般电力企业的财务人员较多，多人同时使用信息系统易造成系统反应缓慢；若有人操作不当更可能导致系统崩溃、感染病毒等情况，影响整个企业的财务工作。另外，电力企业的专业化信息技术人员较少且集中在总部，一旦信息系统出现状况，尤其是下属公司的信息系统出现问题，很难及时解决。

    第五，缺乏有效的财务监督。从计划经济时代开始，电力企业存在的政企不分、垄断、生产经营效率低下、缺乏成本控制意识等问题至今仍有一定影响。在某些电力企业中，“一股独大”的股权构成现象较为严重，企业高管滥用职权、越权管理，导致企业财务管理秩序混乱，财务基础工作薄弱，内部控制形同虚设，不仅致使财务工作无法在有效监管的环境中进行，财务的监督职能也无法得到有效发挥。

    三、完善电力企业财务管理的对策

    第一，提高财务管理意识，加强财务管理制度建设。在企业内部宣传财务管理的重要性，使企业上下充分认识到财务管理对企业生存和发展的重要作用。同时，建立健全不相容职务相分离制度，切实做到不相容岗位、业务相分离；完善授权与批准制度，对于各项业务须经哪个部门、哪个领导授权和审批进行明确规定；建立以成本费用为核心、包含生产、销售、资金管理等方面的全面预算制度，制定科学的预算方案以及备用方案，对预算的执行情况进行监控、及时修正，真正发挥预算功能。

    第二，完善企业内部控制体系。电力企业的所有经营活动都集中在营业部、下属营业部及供电所，这样的经营特征决定了需设立独立的内部审计部门对企业财务管理工作进行统一监督与控制，以及时发现和解决财务工作中存在的问题。管理层应重视内部审计的重要性，赋予内部审计部门相应的权力，保证内部审计部门的独立性和权威性。同时，引入相关职业机构对财务工作进行外部审计和评估，出具审计意见、提供相关建议。财务部门需根据外部审计意见和内部审计结果及时对发现的问题进行处理，对发现的不足进行改善，提高财务管理工作水平。

    第三，加强财务基础工作建设。财务管理是一项综合性的管理活动，财务工作涉及企业的方方面面，应从企业的采购、生产、销售等各个环节上严格把关，建立完善的电力企业财务基础工作体系。采购环节中，在保证正常生产的基础上，制定合理的库存额，避免超额采购；大宗材料采购应公开招标，选择最适合的供应商。在销售环节，应定期或不定期地根据市场情况制定和调整销售计划，加强营销控制，尤其应重视价格制定、货款回收与清收等方面，确保经营过程处于控制之中。

    另外，电力企业应特别重视加强资金管理。首先，在财务管理中，统一纳入所有的电费账户，按日利用银行系统结算，避免电费在中间环节的滞留；其次，严格执行国家的电价政策，加强对电费资金在发行和收缴过程中的监控；最后，加强资金的归集力度，通过统一管理使资金运作有效高效进行，发挥规模效益。

    第四，加强信息化建设。企业管理层应加大对信息系统的投入，提高财务工作效率，增强企业竞争力。企业应将需求充分反映给软件开发商，务求开发出适合自身各项业务的财务信息系统。同时，通过社会招聘、企业内部培养等方式建设一支高素质的信息技术队伍，保证财务信息系统安全有效的运行。另外，应加强对财务人员的培训，使企业财务人员能熟练操作信息系统，充分发挥信息系统在财务工作中的作用。

    第五，建立健全风险预警和管理机制。电力企业将风险管理意识贯彻到财务管理工作的各个环节中，使财务人员充分认识到财务风险可能产生的影响，建立健全风险预警机制和风险管理机制，通过客观预测和科学方法及时发现风险，进而采取相应的风险规避措施。对于不能完全规避的财务风险，应尽可能采取措施，降低损失，减少对企业可能造成的不利影响。

    参考文献：

    1.姜照耀。浅谈电力企业财务管理的现状和发展策略[J].现代商业，2011（27）。

    2.李玉德。浅谈电力企业财务管理信息化建设[J].经营管理者，2011（2）。

    3.梁彦鸿。电力企业财务管理创新研究[J].现代商贸工业，2011（1）。