自2009年1月1日起，按照财政部、国家发改委联合发布的《关于公布取消和停止征收100项行政事业性收费项目的通知》，在全国统一取消和停止征收100项行政事业性收费。

　　这涉及教育、劳动就业、人才流动、执业资格、工程建设、外贸出口、药品生产、家禽养殖、农业生产等多个领域，总的减免金额约190亿元。

　　此后，各级地方政府也积极出台方案认真落实这一政策。

　　“该项政策发布后，为了使这一政策落到实处，除层层转发文件，确保各级部门领会中央精神外，我们还对所有取消和停止的行政事业性收费项目均进行了注销。”长沙市物价局的相关负责人告诉《中国会计报》记者，长沙市政府还专门就相关政策召开了新闻发布会，并组织进行了专项督察，真正做到政府透明政策，群众、企业明晰政策，相关职能部门坚决执行政策。

　　专家：使正税清费工作的推进更进了一步

　　要辨别某项政策的好坏，最好的检验方法是时间。

　　时隔半年，这项减负政策实施的情况具体如何？是否达到了预期 的效果？社会各界反响如何？记者就此采访了有关的专家和企业。

　　业内专家都对这一政策给予了不同程度的肯定。

　　“100项行政事业性收费项目的取消和停征，使得1998年就已经提出的正税清费工作又推进了一步。”西南财经大学财政税务学院副院长冯俏彬教授表示，行政事业性收费主要涉及到的还是地方政府的利益，如果地方政府能够把好关，严格执行相关政策，使得政策能够真正地惠及企业和大众，那绝对是一件利国利民的大事。

　　“无论如何，减少收费对企业都是一件好事。”中央财经大学教授、北京市政路桥建设控股有限公司总会计师苗润生教授认为，此举是一个风向标，对今后相关政策的出台具有很好的导向作用。

　　此外，专家还对具体受益企业进行了分析。苗润生教授指出，这一政策的出台，将使工程建设、外贸出口、药品生产、家禽养殖类企业受益明显。

　　企业：说它是雪中送炭，一点都不为过

　　鞋子合不合适，最清楚的莫过于穿鞋子的人。

　　湖南省恒盛开发有限公司的一位刘姓负责人对此项政策感触良多。该企业是一家中等规模的企业， 主要从事房地产开发和经营，涉及该企业的被减免的行政收费项目主要有2项：工程定额测定费及建设工程质量监督费。

　　“您别小看这两个收费项目，加起来还是很要命的。”上述负责人这样告诉记者。“拿建设工程质量监督费来说，一般是按照实施质量监督建设项目的建筑面积计收的，具体收费标准约为2元每平方米。如我们新近开发的一个建筑面积为160000平方米的项目，仅减免此一项费用，就节约了32万元。这样的政策，对于风雨飘摇中的民营企业而言，说它是雪中送炭，一点都不为过！”此项减免政策的实施，对农产品行业无疑是一大利好。山东省某家禽养殖类企业谈到此项政策时也难掩兴奋之情。他告诉记者，此项政策中有多项是涉及畜牧业的，包括畜禽及畜禽产品防疫费、新饲料添加剂审批费、进口饲料添加剂注册审批费等。如新饲料添加剂审批是每个品种2000元，进口饲料添加剂注册审批是每个品种6000元。

　　当被问及还希望哪些收费项目停征和取消时，该公司负责人不无幽默地说：“当然是多多益善啊。”这些行政性收费项目大多单价不高，如“劳动合同鉴证费”每份5元，“特种行业许可证”每证收费20元（含正、副本）。

　　根据长沙市物价局公布的数据， 长沙市取消和暂停的这些行政事业性收费项目，将可为当地企业和群众减负约8000万元。如若扩大到全国，则为企业和群众减负将近190亿元。

　　是继续扩大减负范围还是调整政策？

　　100项行政性事业收费项目的减免，使企业和群众真正得到了实惠。不过，这一项工作的推进还任重道远。

　　冯俏彬教授认为，地方政府在减免行政性收费项目方面还有很大的空间，应该进一步加大力度。“当然，如果能够按照‘正税清费’的原则，继续对现有收费进行清理、整合和规范，推进税费制度改革，优化财政收入结构，逐步建立以税收为主、收费为辅的政府收入分配体系，就更为理想了。”“大幅度取消行政收费，切断了某些地方行政部门的‘财路’，可以有效地遏制敛财和腐败。”美国托利多大学及上海财经大学公共经济和管理学院教授张欣认为，“不过，必要的行政收费，有助于限制人们滥用紧张的公共资源。各项行政收费得综合考虑效率和其他衍生问题，如社会均等、效率。做清理、整合是必要的，但是不要一刀切。更需要的是对每项收费做些科学研究，以求每项收费合理、合时、合利。”