[摘　要] 随着经济的发展和会计体系的日趋完善，财务管理的重要性在企业管理中日益凸现。理论界和企业界都提出企业管理以财务管理为中心的理念，而这一理念的核心内涵就是实行财务标准化。本文通过分析企业财务管理存在的问题，提出通过实行财务标准化来改善企业内部管理环境，提高企业整体管理水平。

    [关键词] 财务标准化 问题及解决措施 系统模块

    引言

    财务标准化，是指将公司财务的整个过程进行规范，在符合企业会计准则和企业会计制度的前提下，对企业业务流程、部门设置、岗位分工及权限划分进行分析，本着服务业务、理顺流程、查错防弊、强化管理的目的，形成具有自身特点的标准财务管理系统。通过财务标准化，可以强化内部控制，优化财务环境，理顺财务流程，规范和细化财务手续，进而提高管理效率，控制税费支出。实行财务标准化，要求企业一切经营管理活动必须以财务为中心，强调各部门和人员的岗位职责与财务流程设计，通过财务标准化，使各部门乃至整个企业的经营管理活动与财务活动有机的结合，使各级领导能够清晰地了解本部门的经营业务活动与财务流程，准确把握本部门的关键控制点与控制环节，做到心中有数，手续透明，职责明确，权利适当。财务标准化的目标是解决企业管理瓶颈问题，既要提高管理效率，又要获得管理效益。

    一、企业财务管理存在的主要问题

    随着市场经济的不断发展，特别是我国加入WTO以后，我国企业得到空前的发展，上市公司、跨国公司、大型企业集团大量涌现。众多中小企业更是如雨后春笋一般涌现，在我国的市场经济建设中占有重要地位，发挥了重要作用。然而，随着经济快速发展，经济业务越来越复杂多样，企业内部管理手段、内部控制、财务标准化等方面，水平参差不齐。特别是一些快速发展的中小企业，其内部控制措施不完善，企业领导的管理水平不高，财务制度也不健全，重生产，重经营，轻管理，轻法规的现象还比较普遍。

    1.由于企业规模不大，人数不多，业务简单，所以，企业无力配备合适的管理人员，没有建立完善的内部管理制度和控制措施，财务制度、财务流程也不规范，财务收支审批手续不全，造成管理混乱、账目不清，不同程度地存在影响生产经营、偷漏税款的现象；

    2.企业重生产经营，轻管理。由于市场竞争的加剧，企业领导者把全部精力放在业务的开展上，夯实老业务，开拓新市场，无暇顾及企业内部管理制度建设，出现不同程度的管理混乱现象。管理混乱又反过来对业务的开展和企业的发展造成负面影响，尤其是在企业有大的发展，拓展业务，扩大经营规模的情况下，经常会出现管理瓶颈问题。这时，制度不全，流程不畅，人才缺乏，财务混乱等许多内部管理问题都会凸现出来，这些被认为可有可无，管理者常常忽略的问题往往会成为制约企业发展的主要障碍。

    3.一些家族制企业，老板成为企业的中枢，企业的大小事务全部是老板说了算，老板每天处理很多事务，却难以把所有事情都处理好。因为太多的琐事缠绕着他，占据了他每天大部分时间和精力，一些重要的业务和关乎企业未来发展的大事，却常因力不从心而一拖再拖。日常工作中经常出现会上一言堂，签字一支笔，万事等一人的现象，虽然业务亲自抓，支出亲自批，财务亲自管，但最终仍然抱怨事情太多，下属太笨。由于要经常处理在经营管理方面的许多突发问题，使企业管理者和决策层经常扮演救火者的角色。

    4.为了最大限度地偷漏税款，企业负责人想尽了办法和手段，授意、指使、强令会计人员做假账，提供虚假会计信息，隐匿或者故意销毁应该保存的会计凭证、账册资料，为多列支出而凑票，为少列收入而尽量少开票甚至不开票，为多开进项抵扣发票打时间差，账外设账，偷梁换柱，关联交易等。

    二、解决措施

    以上问题在中小企业中带有普遍性，较为突出，是制约企业发展的主要因素，是顽症之所在。对于规模较小的企业，由于业务简单，收支不多，企业负责人有能力兼顾业务和管理。虽然没有建立明文的财务管理制度，但其日常收支审批手续、业务开展的流程很严格很明确，能够做到守法经营，依法纳税，企业可以维持正常的运营。对于普遍存在的偷税漏税的现象，国家财税部门通过一系列的税制改革与完善，一系列法律法规的出台，也一定会有针对性地打击不法分子，遏制偷税漏税行为的发生。企业采用偷税漏税的办法谋取不法之财，既是国家法律所不容，也不利于企业长远发展，可以说是取一时之利，毁一世之名，是与法治社会、诚信社会的道德规范背道而驰的，也与市场经济所提倡的公平竞争，诚实信用相悖。虽然能够赢得短期小利，但也冒着极大的税务风险和信誉风险，影响的是企业长远大利，属因小失大，得不偿失的行为。明智的企业家不会这样做。

    其实，真正制约企业发展的是上面介绍的（2）（3）两个问题，特别是对于处于高速发展期和扩张型的公司，问题更加严重和紧迫，而归结起来还是管理意识淡薄。唯有科学管理，才是企业稳定发展、长盛不衰的法宝。没有业务何来企业，没有管理何来效益，企业要提高经济效益，追求利润最大化，必须明确市场定位，把业务做大做强，与此同时，必须强化内部管理，理顺业务流程和财务流程，经营与管理相辅相成，并驾齐驱。管理是一把双刃剑，管理到位，会给业务经营推波助澜，使业务经营顺风顺水；管理欠缺，会从各方面影响业务经营，造成业务萎缩。

    笔者认为，企业管理控制点很多，涉及到业务经营的方方面面，而真正能够把各个部门、各个环节的控制点串联起来，起到穿针引线作用的是财务管理。财务管理是企业管理的核心、切入点和突破口，是以资金为导线的综合性管理。财务管理就像是人体的血液循环系统，对企业的各个部门、各个环节都起到监管控制的作用。针对不同企业业务特点和管理弱点，设计财务流程，制定岗位职责，明确审批权限，实行财务标准化管理，使企业管理与业务经营有序衔接，各职能部门协调配合，各级领导权限分明、分工负责，从而消除中小企业管理障碍，形成企业良性循环、和谐发展的理想局面。通过财务标准化，可以解决企业管理瓶颈问题，可以理顺业务流程，减少漏洞，消除隐患；可以通过岗位设置精简人员，做到人尽其才；可以明确权责划分，做到合理收放；可以将高层领导从纷繁的事务中解脱出来，集中精力谋大计；可以通过会计标准化设计，增收节支，开源节流，经济核算。

    三、财务标准化系统模块

    财务标准化系统，一般包括5个系统模块。

    1.财务流程模块。财务流程必须结合各部门业务流程制定，首先根据各预算单位或者部门的业务实际，制定科学合理的业务流程，并绘制业务流程图，流程图中注明关键控制点和控制环节，并重点关注财务收支的手续，明确财务收支的责任人，签字审批程序，并设计标准统一的单据及传递程序。

    2.岗位设置与权限划分模块。岗位描述的范围包括财务部全部工作岗位，如财务总监岗位、财务经理岗位、财务主管岗位、主管会计岗位、出纳岗位、分户会计岗位等，各预算单位的会计和物资保管人员。该模块应根据财务流程的描述，设置财务岗位，并进行权限划分，应特别关注关键控制点、单据传递和审批手续。

    3.财务信息标准化模块。财务信息标准化在公司中的实施包括如下步骤：标准设计、具体执行、控制与监督。标准设计主要包括：公司内部控制标准化设计、公司会计流程和账务处理标准化设计、数据分类汇总的标准化设计，这3个部分分别从信息的采集，汇总和反映等方面对信息进行控制，形成公司的财务信息规范。

    4.财务预算模块。财务预算具体包括现金预算，财务费用预算，预计利润表，预计利润分配表和预计资产负债表等内容。要实现增收节支、增产节约的目的，必须实行严格的财务预算管理。

    5.考核与奖惩模块。考核主要关注财务监督和财务信息利用2个方面。财务监督方面的考核，包括费用报销，提请收款，对账及时准确，差错舞弊方面等，对现金、存货、固定资产等监督管理方面，同样可以考核；财务信息的利用，包括对内部控制方面的反馈意见，对筹资、投资等方面决策提供的信息资料等，对财务人员的考核标准可以包括这些资料(信息)的准确性，提供的即时性等。

    四、结 语

    财务标准化也有一些弊端。规范的制定使执行人员处理问题比较机械，过于依赖制度，缺乏创新与活力。即使公司已经实现恰当的财务标准化，也并不代表反映的信息就一定是有效的。如果没有一个良好的反馈通道，使标准不断地根据经营变化调整，—个原本有效的财务标准就会渐渐失效，甚至成为企业发展的阻力。现代市场灵活多变，新的经济业务和经营方式不断涌现，更优化的管理理念层出不穷，必然导致以往设计的标准不适合新的财务要求，所以公司财务标准化进程是永远没有终点的。

    参考文献：

    [1]喻晓飞周慧:中小型企业的理财之路:设置公共财务总监[J].财会通讯,2004,（5）

    [2]李康明:浅议财务管理在企业管理中的核心地位.上海会计,2003,(12)