金融风暴的影响对制药行业的冲击是显而易见的。特别是各项新医改政策的出台，如制订并颁布《国家基本药物目录》，实行基本药物招标生产和直接配送，减少中间流通环节，降低药品价格；药品集中采购由批发企业投标改为药品生产企业直接投标等。这些政策的出台在规范药品市场的同时，又对我国中小型制药企业的发展提出更高的要求。如何在危机中寻找企业发展中存在的问题与不足，这对于中小型制药企业在未来发展制定制定应对策略是至关重要的。

　　一、目前我国中小型制药企业存在的问题以及面临的困难

　　1.“一小二多三低”的现象在中小型制药企业中广泛存在

　　“一小”指大多数生产企业规模小。据统计，自2004年开始，虽然国家强制对医药生产企业实施强制的GMP认证，企业的数量得到了控制，药品的质量得到了提高。但是就我国的4600余家医药生产企业来看，其中80%以上为中小型企业，在这些企业中大多数企业并无自身优势产品，仅靠生产工艺相对成熟简单的仿制药品存活。“二多”指企业数量多，产品重复多，低水平的重复生产、盲目扩大现象也十分突出，重复生产企业都在50家以上，以致这些产品供大于求。“三低”指大部分生产企业产品技术含量低，新药研究开发能力低，管理能力及经济效益低。

　　2.企业管理水平低，产品科技含量低

　　当前我国医药企业在成本控制方面普遍存在着成本控制绩效评价标准有缺陷、成本控制只局限于生产成本、成本开支缺乏总的规划、坏账损失等问题，出口型企业受金融风暴影响，利润大大降低。人才方面：一是缺少能委以重任新药研发专家和熟悉并能运用相关知识产权法律进行自我保护的专业人才；二是缺少既精通药品的管理又能拓展市场的管理人才。数据表明，2005年～2006整个医药制造业在研发方面的投入始终在总销售额的1%左右，约40亿人民币，并且分撒于数千家企业，这样研发导致医药行业的技术创新能力低下。医药企业不注重研发的主要原因在于医药产业的研发风险非常高。

　　3.环保问题突出

　　国家环保总局于2008年1月起开始正式实施的《制药行业水污染排放标准》给制药企业的环保再敲警钟，细分化的《标准》给企业污水处理提出了更高的要求。企业将投数百亿环保资金，而当今低迷的经济形式又给我国中小型制药企业增添了新的压力。制药行业的环保问题一直困扰着诸多企业。此前，因为环保不达标而导致停产的事件也频频出现。对企业来说，虽然在短期内会影企业的现金流，但是从长远来看，却对行业的发展有利，因为环保监督力度的加大将提高制药行业的准入门槛，无形中降低了制药行业的发展质量和环境。

　　二、中小型制药企业发展思考策略

　　1.改变经营思路，提高管理的科学性

　　利用新的管理方法和理念管理企业，譬如高效的界面管理有助于制药企业的创新发展。界面管理是当前技术创新管理理论研究的热点，它不仅代表创新网络模式和一种集成管理方法，还代表一种管理思想和管理理念，本质即企业应该在技术创新的不同阶段，不同的环节进行财力，人力，信息等资源要素的动态整合，实现网络联盟，合作信任与共同愿景，提高管理的整体功能，达到创新绩效的最优化。如中小制药企业在融资、知识、信息获取等方面长期处于劣势。市场分割现象严重，不同区域交易成本高，使得中小型制药企业技术创新所需要资源难以整合，阻碍了企业创新，积极开展界面管理有助于企业更多的整合创新资源，捕捉医药市场信息，制定科学的创新政策，获取社会信任与政府支持，提高企业融资与创新所需的必要资源。

　　2.创新营销渠道，促销模式转变向专业性学术化

　　规避政策风险，营销渠道创新，促销模式转变向专业性学术化。医药产品的营销渠道主要是两种：（1）患者者可以在各种药店买到药品（OTC）。这种渠道模式创新就是“弱化一级经销商，加强二级经销商，决胜终端零售商”，厂家一方面通过对代理商、经销商、零售商的等环节的服务与监控，使自身的产品能及时、准确的达到零售终端，同时厂家能加强零售终端的管理，激发消费者的购买欲望。（2）处方药只能在医院买到。随着国家对药品监管力度不断加大，从我国医药企业自身发展的角度说应该转变以往的促销模式，带金销售的模式应逐渐被淡化，不断通过建立适应医药企业自身的专业性的学术促销模式，加快我国医药行业的发展。确立产品的市场定位，通过市场理论与销售策略相结合的方法，深入发掘市场潜力是专业化临床促销的目的，市场利益的驱动以及国家对医药行业的加大力度整顿也要求非专业化促销必须向专业化促销的转变。专业化的促销既提高了医药企业的拜访促销效率，又保证了医生的安全用药，对医生的临床的处方技能的提高也起到了促进作用，这将促使国内医药行业持续健康地发展。

　　3.培养企业的自主创新能力，培育和提升企业核心竞争力

　　企业的发展战略应结合自身的核心竞争力来制定，只有二者的有机结合，才能使企业拥有持续的竞争优势。一个企业的研发水平，体现着一个企业核心竞争力的强弱。提高研发能力，要增加研发资金的投入，这是提高企业研发能力的关键措施。中小型制药企业间可以通过资产重组，合作开发等形式，资源互补与企业间互动，整合资源，大力开发有价值的产品。我国医药企业普遍规模较小，研发实力弱是不争的事实，在稳步提升主业的同时，逐步兼并扩张是企业持续发展的好路子。核心竞争力是企业独享的一组知识和技能，是竞争对手难以模仿、转移和复制的能力，是企业持续成功的原因。企业技术创新可以通过多种途径与方式来实现，也可以与先进的管理模式相结合来实施。

　　4.资源整合，研究政策，抓住机遇

　　医药企业并购类型及有业内人士指出，深化医药卫生体制改革将有利于延续医药行业的景气状态。因此，即将公开的、修改后的新医改总体方案和一个配套实施方案备受瞩目，此次医改涉及到社区医疗和新农合的普及和建设，将直接带来整个医疗市场的扩容。业内曾对医改带来的市场扩容做过估算。随着政府投入的增加，新农合将带来市场新增支付能力约400亿元，社区医疗市场新增支付能力在500亿～2900亿元。医药企业如果能抓住这个时机，扩大社区、农村销售网络，就有望抢先占领市场，借机放量合理搭配产品组合中小型制药企业为了提高开发第三终端的效果，争取足够的市场销售费用支撑，需考虑合理的产品搭配，使高端产品与低端产品有机地相结合。近年来国家政策的扶持，其每年的市场购买力呈逐年递增趋势，对于中小医药企业来说这更是一个机遇！

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