一、现行会计信息披露中存在的问题
(一)运用历史成本会计模式,不能反映物价变动与经济环境的变化,难以满足用现实客观定义的信息真实性的要求。
(二)侧重反映企业历史经济活动,缺乏预测信息。现行财务报告体系是一种以过去交易事项为基础、反映过去业绩的报告体系。而决策者更希望了解能体现企业现在与未来财务状况和经营成果的前瞻性和预测性信息。
(三)缺少非财务信息。长期以来,会计报告过于偏重财务信息,而忽略了非财务信息的披露。而在高度发达的经济技术时代,每一项经济决策不仅要依据财务信息,而且要依据非财务信息,有时后者比前者对决策更具价值。
(四)会计信息披露者方面的原因。1.会计人员的整体素质偏低,合理估计和判断能力较差,影响了会计估计的合理性。2.单位负责人、会计人员故意提供虚假信息,借助于会计上的技术处理方法,采用违规甚至违法的方式,人为地对利润进行虚减或虚增。3.CPA制度的不完善,影响了审计的有效性。
二、改进和完善会计信息披露手段,提高会计信息质量
(一)重组会计要素。将资产中的虚资产与负债中的虚负债分离出来,单独设置要素;将损益表中经常性或再生性收入、费用与偶发性或非再生性的利得、损失分离,单独设置要素。在附注或附表中披露关于企业软资产(如知识产权、人力资源)以及自创商誉信息,恰当揭示对企业成功经营具有关键作用的软资产信息及其潜在的巨大收益,从而正确估计企业未来现金流量和抗风险能力,以合理体现企业价值。
(二)在报表补充资料中,调整或披露企业物价变动的会计信息。在通货膨胀严重,按历史成本计价的表内信息脱离实际的情况下,应按重置成本或可变现净值等计价方法,调整或披露有关数据,以说明物价变动对表内信息的影响程度,以及有关调整方法与计价基础,以弥补现行财务报告以历史成本为计量基础的不足。
(三)建议编制预测财务报告,展示企业未来发展前景及投资计划。预测信息虽缺乏可靠的保证,但它毕竟能克服历史信息的不足,增强用户决策与评价的相关性。
(四)变革财务报告模式,扩大公共信息量,增进会计信息的相关性。通过扩充报表附注与其他报告形式,增加披露:1.关于企业会计政策及其变革、会计估计及其变更、或有事项与承诺、关联方及其交易。2.企业经营业绩信息,如市场份额、新产品开发和服务等。3.企业管理当局的分析评价。4.前瞻性信息,如企业面临的机会与风险及管理部门计划等。5.背景信息,包括企业经营业务、资产范围与内容、主要竞争对手及企业发展目标等。
(五)严格执行《会计法》。单位负责人必须对本单位的会计工作和会计资料负责;会计人员必须依法进行核算,实行会计监督,不断提高会计人员的职业道德和业务素质;建立健全内部审计制度,完善CPA审计制度;监督部门必须依法监督,形成内部监督、社会监督、国家监督的全方位监督体系。
(六)应构想年度信息与日常信息揭承并重。随着现代信息技术的高速发展,使得信息的生产成本大幅度下降。而且,在随机储存功能的支持下,也使得会计信息的日常揭示成为可能。这就解决了年度信息揭示与投资决策对信息及时性、相关性要求之间的矛盾。