构造一套账的概念 用友安易建立南宁财务集中管理系统

　　用友安易GRP政府财务集中管理解决方案，在电子政务建设领域创造性地提出了整个政府系统一套账的概念，就是通过为整个政府管理部门及下属单位建立一套账，将所有下属单位的财务数据全部纳入管理范围，从而实现集中式财务管理，是国家新型财务管理的开始。

　　广西壮族自治区是具有优良革命传统的老区，建区40年来，广西社会经济虽然获得了较大发展，经济实力有所增强，但从总体上看，广西的经济基础仍比较薄弱，经济增长方式粗放，社会生产力水平较低，许多经济指标与全国平均发展水平相比仍有相当的差距。可喜的是，随着自治区改革发展步伐的加快，缩小和赶超全国平均发展水平，已经成为广西的发展目标。在这个过程中，利用现代化信息管理手段，提升广西的社会、经济竞争力成为必然的选择。近期，广西南宁市在电子政务方面的发展，让我们看到了广西经济腾飞的希望。

　　发展的契机

　　南宁作为广西政治、经济、文化、金融、信息中心，其政府现代化管理和信息化发展水平不但关系到一方经济的发展，同时对广西全省的发展起到至关重要的作用。因此，如何以点带面，利用南宁天然的优势带动区域的整体发展，是摆在政府决策部门的一大课题。在这种情况下，南宁市政府制定了“全面推进信息化建设，打造数字南宁”的发展战略，为绿城的发展提供了新的契机。南宁人深刻认识到，随着现代化建设的不断推进，电子政务已经成为信息化社会发展的必然。

　　艰难的选择

　　电子政务的发展需要良好的软件平台作为支撑。国家信息化领导小组咨询专家、著名经济学家吴敬琏曾指出，电子政务发展到现在，建设规模日益扩大，发展速度急骤膨胀，随之而来的重新建轻整合、重硬件轻软件、重管理轻服务、重电子轻政务的问题也暴露出来。当前，很多政务网站由于信息量少、实用性差、缺乏交互性、更新不及时等问题，使电子政务在提高政府工作效率、转变政府职能方面的作用得不到很好地体现。

　　对于这些问题，南宁市政府在电子政务建设之初就有比较清醒的认识，他们认为，这与当前我国电子政务在建设过程中只重视基础架构而忽视应用和后续开发有着很大关系。近年来，南宁市财政局、信息化办公室会同各职能部门，先后几十次对兄弟省市的信息化建设进行了考察，确定了“以技术为先决条件、以服务保证安全实施，同时兼顾未来的可扩展性”的具体考察目标。并以此考察了国内外几乎所有的一流管理软件厂商。

　　通过繁复而又严格的考察程序，国内专业的电子政务应用软件厂商-用友安易从众多竞争对手中脱颖而出，与南宁签定了“国库集中支付”软件系统的合作协议。用友安易将根据南宁市的具体要求，以用友A++版本的财政业务管理软件为基础，进行二次开发，为南宁市提供一套国库集中支付专版软件。

　　构造一套账

　　南宁市政府认为，我国政府财务管理正由核算型财务向管理决策型财务转变，政府财务管理政策的约束力、预算的准确率要求进一步加强，尤其是部门预算改革的推行，要求各政府部门更多地从整个系统全面地考虑收支平衡，对整体财务管理的要求显著提高。国库集中支付改革的推进，进一步促进了传统财政支出以拨代支的落后局面向按需支出的转变，而垂直性财务管理的加强，正是实现这些改革措施实现的有力保障。

　　在这个方面，用友安易的用友GRP政府财务集中管理解决方案优势最为明显，用友GRP政府财务集中管理解决方案在电子政务建设领域，创造性地提出了整个政府系统一套账的概念，就是通过为整个政府管理部门及下属单位建立一套账，将所有下属单位的财务数据全部纳入管理范围，从而实现集中式财务管理，是国家新型财务管理的开始。同时，用友GRP政府财务集中软件以国家标准的规范为前提，尤其强化考虑了不同应用间的需求，强调在标准化的产品下，提供个性化的应用服务。这种个性化，体现在标准产品本身提供的个性化部署功能，可以满足绝大多数应用的需求。相同的产品考虑了不同用户的应用不同，不同的产品可以进行不同的应用组合。

　　技术含量是用友安易的传统优势。南宁国库集中支付系统采用的用友GRP/A++，是用友安易推出主打产品-用友GRP/R9之后的又一项力作。用友GRP/A++采用跨平台技术架构，基于B/S模式构建，是适合电子政务建设大规模网络应用需要的软件产品。在互联网的大型网络环境下应用，客户端零安装，可以实现政务的随时随地处理，信息的不间断发布，365天×24小时的电子政府运行。用友GRP/A++基于J2EE开发，是中国率先彻底采用“平台/部件”技术架构的产品。用友GRP/A++政务管理软件采用了世界先进的“政务协同，服务实时”管理理念。这意味着使用用友GRP/A++产品，将更加有利于南宁市政府能够随时随地发挥管理和服务职能。

　　南宁财政局信息化负责人认为，用友安易作为国内最好的电子政务软件厂商之一，不但能够提供满足南宁电子政务发展的产品和技术，在服务方面也保证了系统未来的运行和发展。目前，用友安易是国内率先在南宁设立分公司的厂商，能够为系统提供足够的技术支持与服务保证。

　　共建美好未来

　　南宁国库集中支付专版软件系统的实施，使南宁的电子政府和信息化建设走在了国内的前列。其应用技术领先，思想先进，弥补了我国大型电子政务协同应用和世界水平的差距。目前，用友安易和南宁市政府关于南宁公共管理系统和其他电子政务管理的合作仍然在进行之中。在可以预见的未来，南宁市信息化建设的成果必然会渗透和体现到社会经济发展和人民群众生活的方方面面。南宁市财政领域信息化主管官员表示，利用电子政务和信息化手段，将为南宁带来一个美好的未来。