真实、准确的社会保险基金数据是政府进行宏观决策的重要依据,也是做好“两个确保”等社会保障工作和加强社会保险基金财务管理的基本前提。但是,长期以来,财政、劳动保障部门每年分别向地方布置有关基金决算报表,劳动保障部门内部还按各险种的管理情况由相关司局多口布置,重复劳动,降低了工作效率,增加了工作成本,增加了数据出错的机率,信息资源的共享程序非常低,造成各部门社会保险基金数据不统一,给上报国务院和向社会披露决算信息造成一定的困难,不利于领导进行科学决策。以前,由于两部在决算编报程序上没有统一调整,多套报表并存、多头布置、多头管理、报表口径不统一的问题没有得到根本解决,汇总上报后的数据仍存在较大差异。
今年是劳动保障部和财政部第一次统一社会保险基金决算。统一社会保险基金决算对加强社会保险基金监督管理、加快推进政府管理创新、提高决算数据信息的真实性、准确性和可用性来说,意义重大。经多次讨论,两部一致认为,应在满足业务工作需要的前提下,本着“统一、简化、稳定”的原则建立和完善全国统一的社会保险基金决算报表体系,做到“统一设计、统一口径、统一布置、统一软件、数据共享”。
此次会议决定在全国2003社保资金决算工作中统一使用由金财科技集团研制的报表软件。财政部社会保障司由明春副司长指出:2003年社会保险基金决算软件由金财科技集团开发研制,该公司2002年就组成了专门的开发小组,他们熟悉社保业务,了解社会保险基金决算报表体系,做了大量的前期工作,已初步完成了社保决算软件的设计工作。该软件在报表编制、审核、汇总和取数方面具有一定的专业性和先进性,最大的特点是实现了以县为单位的分户录入和数据库管理,不仅方便查询全国各县、地市和省的数据,而且从技术的角度降低了报表编制过程中人为“编表”的可能性,能够提高数据的真实性。各级财政部门在编报2002年社会保险基金决算时,使用的就是该软件,实践证明,该软件能较好地满足各方面的需要,并能大大减轻业务人员的工作量,提高工作效率。2003年,金财科技集团根据统一社会保险基金决算提出的新要求,进一步修改和完善了该软件。
会议安排了由金财科技集团对来自全国从事社会保障基金决算的代表使用金财报表软件进行2003年决算的培训。通过学习,与会代表对该决算软件给予了充分的肯定,为开展决算工作奠定了良好的基础。
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