加入世界贸易组织对中国会计业是重要的发展机遇,也是严峻的挑战。特别是由于体制的健全与完善需要时间,在我国加入世界贸易组织后,可能会有一个“磨合”期,在“磨合”期内,有可能出现与新形势和新要求不适应、不一致、不衔接的情况。
一、加入世界贸易组织对中国会计业的影响
(一)会计准则与国际惯例存在一定差距。目前,财政部会计准则委员会已经并将继续颁布我国的一系列具体会计准则。具体准则的出台,标志着我国会计改革已正式步入国际化的发展轨道。但是,我国的会计准则在具体条款上与国际会计惯例尚存在一定的差距。如固定资产折旧提取方面,我国目前绝大部分行业被要求采用平均折旧法(直线法),而不能采用加速折旧法(少部分高科技企业除外);坏账准备金的提取方面,目前规定除境外上市公司、香港上市公司及在境内发行外资股的公司可自行确定计提坏账准备金的方法和比例外,其他企业均采用应收账款余额百分比法计提坏账准备,而且还硬性规定了一些行业的计提比例;无形资产的计量方面,从会计的角度看,知识经济最大的特点就是无形资产在整个社会资产中的比重显著上升,对一些高科技企业来说,它的比重甚至已超过固定资产而位居企业首位。根据有关资料介绍,经济学中涉及的无形资产多达29项,目前美国评估公司所涉及的无形资产也达23项。而我国会计实务中运用单项评估和整体评估的无形资产只有12项,列入财务会计系统的只有6~7项,多数无形资产在财务会计中得不到反映,这必然使国内企业与国外企业在更加广泛地进行联营、兼并以及商务交往中处于不利地位。
(二)国际会计中介机构的涌入会抢占国内会计中介机构的市场份额。加入世界贸易组织后,我国将逐渐取消对国际会计中介机构在业务、数量、国外从业人员、规模等方面的限制,使其享有与国内中介会计机构同等待遇。届时,国际会计机构凭借其丰富的市场经验、先进的审计技术和强大的国际背景,与刚刚起步还处在成长发育期的中国注册会计师行业进行市场争夺战,占据有利“地形”。国际会计中介机构抢滩中国,首先将冲击风险小、成本低、利润高的业务。
(三)国内会计业的风险会随之增加。加入世界贸易组织后,国际经济活动的竞争加剧,笔者认为,企业会计工作面临的风险必然会随之加大。新的市场要面临新的风险,高科技及其产业的崛起,经济全球化扩张,导致不确定性因素增长。由于信息不完备与非对称分布,又促进风险加大。对会计事务所而言,由于国际会计机构进军中国会计市场,将导致国内会计机构中的一部分客户流失,从而导致那些规模小,业务单一,防风险能力差的会计中介机构的破产。与此同时,跨国的中介业务要比单纯的国内业务风险大得多,这更加剧了国内会计中介机构的审计风险。
(四)国内会计行业将面临人才流失的压力。市场竞争的实质就是人才的竞争。会计行业是高智商行业,人才资源是重要的资源。人才竞争的手段一是高薪,二是提供发展的机遇。国际会计机构将以高薪、出国培训的机会、优越的工作环境等条件与国内会计行业进行人才争夺战。
二、抓住机遇,迎接挑战,促进我国会计业的发展
会计信息是市场经济条件下国际通用的商业语言,提供相关可靠的会计信息是加入世界贸易组织必须遵守的基本原则。抓住机遇,迎接挑战,我们宜采取如下对策。
(一)加快会计理论研究方法创新。加入世界贸易组织将会间接推动各个会计学科的理论研究和发展。市场竞争机制的引入,一些技术落后、竞争力差的企业将被淘汰出局,这就会推动“兼并会计”、“破产会计”的研究和发展;金融资本市场的开放,经济的发展导致外币业务和投资的增加,这必将加快“金融会计”、“信托投资会计”、“投资基金会计”的研究步伐;会计人才市场的开放,国际人才的流动,引进优秀人才和对人力资本的重视,也将促进“人力资源会计”的理论探讨与实践;加入世界贸易组织会引起我国经济结构的调整,下岗失业不可避免,“社会保险会计”的研究呼之欲出;政府职能的转变,会计人员管理将向所有者独立管理体制演变,将进一步深化会计委派、财会集中核算、财务总监制的理论研究。
(二)会计改革应走中国特色与国际化相协调的道路。加入世界贸易组织后,我国资本市场范围逐步扩大,跨国筹资与投资日益频繁。各国会计差异越小,就越有利于投资者和管理者评价和了解企业财务状况和经营成果。跨国公司数量和规模不断扩大,跨国公司的业务活动对全球经济的影响越来越大,要求各国会计尽可能协调。通货膨胀、偷漏税款、环境污染、会计信息失真等会计国际公害需要各国协调行动,共同治理。会计改革的国际化与中国特色将长期协调,其国际化程度应兼顾我国市场经济的国际化程度而逐步加深。
(三)建立统一会计制度,完善会计准则控制体系。由于国际投资规模的扩大和跨国集团公司活动范围的扩展,以及区域性经济协作和世界经济一体化的形成,国际间的交往和经济关系日益密切,建立我国统一会计制度和完善会计准则体系尤为重要。应加紧制定非营利组织会计制度和金融企业、信托投资公司、投资基金以及小企业会计制度。同时,研究制定规范的相互协调的会计监督、会计机构、会计人员和会计工作管理制度,加快全国统一会计制度的建设步伐。与之相配套的是修订完善已颁布的基本会计准则,实施制定出台若干项具体会计准则,使我国的会计规范朝“准则控制”方向发展。
(四)强化注册会计师行业监管,净化行业队伍,吸纳优秀专才。应当进一步扩大与国际会计界的合作,大胆“走出去、请进来”,加快提升执业水平。还要引导和促进国内事务所之间的合并,走强强联合的道路,使我们的注册会计师具备与国际同行竞争的能力和优势。
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