浅议会计信息失真的原因及对策

    现代社会是信息社会，信息是重要的经济资源、无形的社会财富。没有信息资源的开发、利用，管理的现代化、科学化就无从谈起。会计作为一个信息系统，在现代经济管理中发挥着重要作用，会计信息是经济信息的重要组成部分，在现代经济管理中处于中心和主导地位。

    一、随着我国会计准则体系的建立和完善，会议信息质量有了很大的提高，但会计信息失真的问题仍未得到根本解决。会计信息失真的存在有其客观原因，特别是在目前我国现代企业制度改革时期，大多数企业都或多或少地存在着会计信息失真的现象，它的存在又潜在地助长了社会风气的腐败。为了防止会计信息失真现象的发生，维护正常的社会经济秩序，首先应当找到造成会计信息失真的原因。

    1.现代企业制度还没有真正建立，完善之处尚多

    现代企业制度基本特征是产权明晰、权责明确、政企分开。目前我国尚处改革阶段，现代企业制度完善程度不高，仍存在企业经营者的权责问题、政企分开问题。权责不明确，企业经营者会从自身利益出发，隐瞒或虚报经营成果，受利益驱动提供虚假财务信息。政企不分，使企业不能成为真正独立的经营者，一些政府部门经常干扰企业经营管理活动。企业的领导仍由政府干预，政治色彩浓厚，使企业领导不能专心发展企业，更注重自己是否能提升，势必导致财务信息失真。

    2.会计监督机制不健全，内部审计机构形同虚设

    目前，企业内部监督控制有着局限性，内部监督不到位，会计人员不独立，受单位领导指使被迫做假帐。社会监督仍处于起步阶段，会计事务所虽然脱钩改制，但仍缺少标准的执业制度，政府监督大于社会监督力度，职责交叉，经常重复检查，企业领导又是政府指派，使检查与被检查藕断丝连。企业领导同时管理会计与审计，内部审计不是处于董事会领导下。

    3.会计人员素质偏低，会计基础工作不规范

    会计人员是会计活动的主体，会计信息是对会计要素进行确认和计量生成的，但是不同素质的会计人员对会计信息的处理会有不同的差异，这些差异会使会计信息不实。有些会计人员不遵守会计法，只是迎合领导，故意弄虚作假，致使会计信息失真。会计工作已成为发展市场经济的重要基础环节，发挥着越来越重要的作用。但是会计基础工作仍属薄弱环节，对原始凭证的真实性、合法性，会计人员主观性很大，没有合理的复核就登记入帐，内部控制制度形同虚设，岗位分工不明确，企业领导干涉会计人员独立性工作，导致人为会计信息失真。

    二、会计信息失真问题已成为我国经济生活中亟待解决的问题，从会计角度来看，就像在现代化高速公路上，驾驶水平很低的司机驾驶一辆束缚很多的汽车在行驶，即使有些驾驶水平高的司机也受那些水平低的司机驾驶阻碍。会计信息失真究其原因很多，本文仅以发现的几个问题提出如下解决办法：

    1.建立和完善现代企业制度

    社会主义市场经济要求的现代企业制度是“产权明确、权责分明、政企分开、管理科学”的企业制度，所以，我国必须大力推进现代企业制度改革，积极推进国有大中型企业的改革，将国有企业逐步改组为以法人持股为主的股份公司，形成与社会化大生产和市场经济相适应的企业组织形式与经营机制，真正转变政府职能，实现政企分开，政府宏观调控，不得直接干预企业的经营活动和财务会计行为。所以建立和完善现代企业制度，大力推进企业改革是确保会计信息真实的根本保证。

    2.完善内部控制制度，加大会计监督力度

    内部监督是会计监督的基础，内部审计是会计监督的保证。第一，建立内部牵制制度。第二，实行内部监督岗位责任制，明确责任，提高内部会计监督的有效性，有效的监督和控制才能提高会计信息质量。第三，建立内部审计机构，强化监督。应该重视外部监督，我国外部监督有社会监督和政府监督及其他形式。我国应建立和完善社会监督机制，提高注册会计师的职业道德水平及业务水平，按照国际注册会计师执业标准开展业务，提高监督质量，使其对会计的监督具有合法性和有效性，尽可能减少人为因素造成的会计失真。强化政府监督，政府监督应是在宏观调控下的监督，政府监督应依法监督，应提高监督人员素质，利用监督权力谋利的政府人员，只能把企业拖垮。

    3.提高和明确会计人员地位，明确单位负责人的责任会计人员是会计工作的直接操纵者，是会计制度的直接执行者。

    会计人员素质在一定程度上决定着会计制度执行的好坏。当前情况下，会计人员身受两重约束，既是会计法律法规的执行者，也是单位会计工作的操作者。严格执行法律制度，若与单位领导意见不符，工作将无法开展；如果按领导意图办，就有可能承担违法事实。建立新型的会计人员管理系统是确保会计信息真实的核心，推行会计人员委派制、会计集中核算制也不失之为良策，将会计人员从现行的所属机构人员编制及隶属关系中分离出来，由企业所有变为国家所有，成为独立的第三者，站在中介立场实施监督，客观公正地实施会计工作，真实准确的反映会计信息，应当在当地成立行业协会性质的会计服务中心，负责对会计人员进行登记、考核、培训、注册、推荐和管理。政府只是间接进行监督而不是直接对会计进行监督。所有的企业使用会计人员都一律到会计服务中心选聘，会计服务中心根据会计的职责收取费用，负责提供派出会计的应有待遇，使企业与用人单位不再有人身依附关系，切实保证会计人员充分发挥监督职能。会计服务中心要求会计人员既要对外提供真实的会计信息，又能向企业经营者提供企业经营所需的会计信息，并提出决策建议，同时做好会计的合法性监督和效应性监督。

    单位负责人责任必须明确，单位负责人是单位的法人，代表本单位依法行使职权，单位负责人是单位的会计行为的责任主体。《会计法》规定：“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性和完整性负责。”“财务会计报告应是由单位负责人和主管会计工作的负责人，会计机构负责人签名并盖章，单位负责人应当保证财务报告真实完整”。单位负责人的责任风险加大将促使其知法守法，有利于控制作假源头，促使单位负责人主动把自己的行为纳入法律秩序的范围，不敢轻易利用权利强行指使会计人员作假。

    4.提高会计人员的素质，切实加强和规范会计基础工作

    加强会计队伍建设，全面提高会计人员素质，培养诚实、守信的社会道德氛围。会计人员的业务素质和职业道德水平的高低，直接影响会计信息的质量。首先，提高会计人员职业道德，会计人员应具备强烈的责任感，不论遇到什么情况不丧失原则，不谋私利，要求树立法制观念，敢于坚持原则，做到依法办事，真正成为国家财经法律的忠实维护者。建立职业道德规范，作好违规记录，使那些不遵守职业道德的会计人员分离出去。二是提高会计人员专业知识水平和技术，使其知识不断更新提高，能够适应社会发展要求。加强会计人员的继续教育，严格定期培训制度，要有计划、有步骤地长期、分批选拔中青年进修培训，鼓励和支持会计人员参加多种形式的学历教育，以提高理论水平和业务技能。三是加强会计人员职业化管理，完善会计人员从业制度，严格确定从业任职资格的条件，实行定期执行资格考试，不合格者将不能担任会计工作，并由专门机构统一负责管理和考核。提高会计信息质量必须有健全、规范的会计秩序及会计基础工作做保证，各单位要认真做好依法建制工作，开展会计基础工作规范化管理，抓好会计基础工作建设。建立会计人员岗位责任制，做到从原始凭证、记帐凭证、会计帐薄、会计报表等每一个环节都符合会计规范的要求；要严格执行内部审计制度，对会计报表和日常核算进行深入细致的审计，以确保数字的真实性和可靠性。对那些置国家法律和党纪政纪于不顾，乱设帐、造假帐、编假表、报假数，造成会计信息失真的单位和个人要认真查处。不管涉及什么地方、什么部门、什么人，都要一查到底，决不姑息迁就。治理会计信息失真问题，必须社会上下、共同努力、齐抓共管、各种配套工程不能相互掣肘。总之，会计信息失真问题的治理已迫在眉睫，会计信息只有真实、公正，才能客观地反映经济发展情况，只有充分保证会计信息的真实性，我们国家才可能有一个良好的经济秩序，才能保证国民经济良性发展。