2006-2010年，是我国国民经济和社会发展第十一个五年规划期，是加快江西在中部地区崛起、全面建设小康社会的关健时期，也是我省注册会计师、资产评估行业重要发展机遇期。面对新形势、新任务，我们要以科学发展观为指导，准确把握形势，提出切合行业实际、顺应时代要求、凝聚广大会员意志的发展目标、指导思想和总体部署。

　　一、行业发展面临的形势

　　改革开放以来，在党和政府的关心和支持下，在广大从业人员的共同努力下，我省的注册会计师、注册资产评估师事业不断发展，取得了长足的进步。行业经历了两会联合、脱钩改制、清理整顿、职能移交等一系列体制变革，逐步走上了规范化发展的道路。管理制度和执业准则逐步建立健全，行业自律管理框架体系基本形成。执业队伍不断壮大，队伍素质日益提升。业务领域向纵深拓展，行业年度业务收入近亿元，比2000年将近翻了一番。行业诚信建设成效显著，行政监督指导、行业自律管理和社会监督约束已经形成合力，并取得了良好的效果，执业人员的风险意识明显增强，执业质量稳步提高。注册会计师、注册资产评估师已经发展成为社会上倍受尊敬的职业，行业在维护社会公众利益、维护市场经济秩序的作用已经越来越为社会所认同，社会地位不断提升。

　　党中央和国务院历来十分重视注册会计师和注册资产评估师行业的建设与发展。党的十六大、十六届三中、四中、五中全会、国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的意见，都明确指出要大力发展会计师事务所等中介组织，充分表明了党中央、国务院对发展中介行业的重视。随着社会主义市场经济体制不断完善，国有企业改革的继续深化，资本市场发育日趋成熟，以及我省提出的在中部地区崛起、全民创业、富民兴赣等战略的实施，大大促进了江西经济社会的快速发展，也为注册会计师、注册资产评估师的执业提供了广阔的市场空间，我省注册会计师、资产评估行业的发展面临着良好的发展机遇。

　　行业上下一定要有高度的历史责任感和强烈的时代紧迫感，紧紧抓住可以大有作为的重要战略机遇期，奋发有为、励精图治，在新的发展起点开创我省注册会计师、注册资产评估师事业的新局面。

　　二、行业发展的指导思想

　　2006-2010年，发展我省注册会计师和注册资产评估师事业的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届五中全会和中注协四代会、中评协三代会精神，坚持以科学的发展观统领全局，以诚信建设为主线，以维护社会公众利益为宗旨，加强行业建设和改善执业环境并重，体制创新和技术创新并进，全面提升行业的社会公信力和市场竞争力，实现行业与我省经济社会的和谐发展。

　　三、行业发展的主要目标

　　通过五年的努力，基本建立起一种符合行业发展要求的行业管理体制，基本打造一支质量和数量与我省经济社会发展相适应的执业队伍，基本形成一套质量和风险控制严格、竞争有力有序的机构内部管理机制。

　　四、行业发展的总体部署

　　（一）完善行业自律管理体制建设

　　坚持科学的发展观，按照完善市场经济体制对中介行业及协会的发展要求，加快完善行业自律管理体制，充分发挥协会推进行业规范化建设和自律管理作用。健全和完善以会员代表大会、理事会、常务理事会为主体的协会组织建设及运行机制建设，建立起12个专门（业）委员会并充分发挥其基础作用，开辟和丰富会员参与行业重大事项研究决策的渠道。全面加强协会秘书处建设，提高协会执行能力、运行效率和行业自律管理水平。逐步完善自律管理的框架体系，实现行业管理的制度化、民主化、科学化。

　　（二）继续抓好行业队伍建设

　　继续完善考试、注册、培训等人才的选拔和培养机制，严格执行好各项规章制度，不断提高注册会计师、注册资产评估师的专业素质和执业能力。结合中注协提出的关于人才培养的“三十条”，坚持以人为本，构建科学的人才选拔和培养机制，吸引有识之士加入到行业中来，改进和完善行业人才教育培训的内容、方式和手段，不断提高人才培养水平，进而全面提升执业队伍的专业素质、执业能力和职业道德水平。通过五年的努力，建立一支2600人左右的执业队伍，其中注册会计师2000人，注册资产评估师600人；建立起我省行业高级人才库，重点培养行业的领军人才。

　　（三）引导执业机构建立健全科学的内部治理机制

　　适应会计市场进一步开放，审计市场竞争加剧的形势要求，积极研究提升我省事务所竞争力的措施和方式，研究事务所规模化发展的方式和途径，引导事务所改善和加强内部管理，建立科学的内部管理机制，提高质量和风险控制水平，为事务所加强合作与交流、借鉴先进的管理经验创造条件，努力提升我省事务所的市场综合竞争力。力争在2010年，行业业务收入达到2个亿，收入千万元以上的规模所不少于5家。

　　（四）强化行业自律监管

　　不断加强行业诚信建设的教育和宣传力度，逐步深化诚信建设的内涵和手段，加强行业的诚信监督和管理。不断创新手段，改进方法，提高监管效率。逐步完善执业质量检查制度，规范检查程序，明确检查标准，加大对违规执业行为的调查处理力度。积极探索行业自律监管与行政监管相结合的有效形式，逐步形成一种合力监管的常规运作新机制，将监管与服务有效地结合起来，在树立行业协会的权威同时，增强会员对协会的向心力。

　　（五）改善会员执业环境

　　充分发挥行业协会的协调职能，改进服务方式，创新服务手段，积极参与行业发展相关的法律、政策的研究，结合行业管理的实际，提出意见和建议。加强与政府相关部门的沟通协商，发挥好协会在政府与会员之间的桥梁纽带作用，主动争取各方面对行业的关心和支持，理顺行业管理关系，避免职能重叠和重复检查，为事务所扩展业务空间、走多元化发展之路创造条件。进一步加强专业技术服务和法律援助，为会员提供指导和帮助，解决会员执业中的技术难题、维护会员的合法权益。加大行业宣传力度，办好行业网站、刊物，加强与新闻媒体和社会公众的沟通，促进社会各界正确认识和了解行业，为行业的发展创造一个良好的环境。