[厦门]明年我市财政将在百姓身上多花钱
在日前召开的全市2006年度财政预算编制部署大会上,市财政局党组书记、局长黄强提出:2006年度财政预算编制将进一步厉行节约,严格控制一般性财政支出,在保证重点支出需要的同时,大力压缩会议费、招待费、车辆购置等一般性支出,加大重点项目建设和社会事业等方面投。
保证重点压缩一般性开支
明年全市财政预算将重点保障增强经济发展后劲的重点项目建设投入,进一步加大对事关民生的社会事业、社保体系建设、环境保护等方面的投入。同时,继续推进事业单位改革,推行事业单位按项目核定经费以及按管干分离编制预算的办法。财政预算将严格控制“人、车、会”等一般性开支。推行定点办会,鼓励无住宿会议;严格控制出国(境)、庆典活动等开支。
明年起,临时用工人员的经费管理将得到规范:原则上不再安排临时工经费,属维持机构正常运转而聘请的临时工(如驾驶员、清洁员、门卫等),将从一般综合标准定额自行消化;单位因特殊工作需要开展的专项业务,原按人核定经费改为按事核定经费,并采取购买服务的方式。
虚报预算下年度双倍核减
黄强局长强调,对预算部门以虚报、冒领等手段骗取财政资金及违反规定扩大开支范围,提高开支标准的行为,将依法严肃处理;自2006年起,对经查实虚报支出预算的单位,财政部门将按双倍核减下一年度支出预算。
严格控制财政预算追加
为严格预算管理,强化预算约束,明年我市将严格控制财政预算追加。上半年,市财政将不受理各部门的专项经费追加申请。下半年预算追加原则上应在年度预算调整时一并提出,但对于支出进度低于财政规定的支出进度10%以上的部门,财政不予受理预算追加申请。对预算年度内未能完成支出预算的专项项目,将给予扣减。
实行支出预算绩效考评
为加强财政项目支出管理,提高财政资金的使用效益,从今年起,我市将实施财政项目支出预算绩效评价制度。在项目事前绩效审核的基础上,对市级财政性专项项目进行事中绩效跟踪、事后绩效检查。明年起,从财政性资金中安排的规定金额以上的专项项目需进行支出项目绩效考评,部门在预算编制时需按规定程序进行项目事前绩效考评;项目完成以后,需进行项目事后支出绩效考评。
全面推行国库集中支付
从明年起,我市将全面推行国库集中支付制度,将市直机关全部纳入国库单一账户体系,所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理,同时加强国库动态监控,建立健全国库集中支付监督制约机制。通过建立完善的国库管理制度,确保财政资金支付使用能够严格按照规定的程序执行。
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