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提高针对性 增强科学性 湖北精心组织2004年度审计计划项目调查

2003-11-18 00:00 来源:湖北省审计厅   打印 | 收藏 |
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  2003年即将结束,湖北省审计厅充分利用年底这段时间,就审计项目计划安排情况开展广泛、深入的调查研究,为明年的审计工作打好基础。

  湖北审计机关这次审计计划调查以十六届三中全会精神为指导,按照三中全会提出的建立和完善社会主义市场经济体制的任务要求,通过调查找准审计工作服务经济建设大局的结合点和切入点,确保明年全省统一组织的行业审计项目,能够紧贴改革和经济发展大局,在促进和加强管理上发挥作用。

  调查主要围绕以下几个方面进行:

  ——围绕财政体制改革,组织开展财政审计计划调查。根据党的十六届三中全会“推进财政管理体制改革”的要求,主要从健全公共财政体制、完善转移支付制度、深化部门预算、清理和规范行政事业性收费、改革预算编制、建立预算绩效评价体系、实行全口径预算等方面进行调查研究,调查的重点是进一步深化财政预算执行审计、支出审计、效益审计需要解决的问题,突出对掌握资金分配权、使用资金量大和预算外收入多的部门、单位的审计调查。

  —— 围绕国有资本保值增值,组织开展国有企业审计计划调查。根据党的十六届三中全会“建立健全国有资产管理和监督体制,确保国有资本的保值增值,防止国有资产流失”的精神,突出对国有及国有控股企业的审计调查,分别类型,选择有代表性的企业作为明年审计重点,以便在摸清资产、负债、损益的基础上,逐步开展管理效益审计,重点检查企业重组、兼并、改制过程中,恶意逃废银行债务,转移、变买国有资产,造成国有资产流失等问题,促进提高经济效益,为企业深化改革,减亏增效提供借鉴,为省委、省政府调整经济结构提供依据。

  ——围绕深化农村经济体制改革,组织开展农业审计计划调查。根据三中全会“深化农村改革,完善农村经济体制”的要求,重点对全省农村税费改革成果巩固情况进行调查研究,继续围绕深化农村税费改革,对农业转移支付资金的分配、下拨、使用及效果情况进行审计监督,同时还对扶贫、农业综合开发、移民、退耕还林、环保等涉农资金进行计划安排前的调查,以便更好地为农村经济发展服务,促进调整农村经济结构,实现农业增效、农民增收,最大限度地保障人民群众的根本利益。

  ——围绕促进金融体制改革,组织开展金融审计计划调查。根据十六届三中全会深化金融企业改革、健全金融调控机制的要求,重点对影响金融安全、混业经营、分业监控、跨境资本交易等金融领域的新情况、新问题进行了调研,初步确定逐步加大证券保险和政策性银行的审计力度,把原来游离商业银行之外的各种准银行业务,证券、保险、信托业务纳入审计范围,重点揭露金融机构经营管理中存在的突出问题,促进建立安全、高效、稳健的金融运行机制。

  ——围绕预防和治理腐败,组织开展经济责任审计计划调查。根据三中全会 “进一步抓好党和国家机关工作人员特别是领导干部的廉洁自律,坚决查处各种违法违纪案件”的要求,组织对该省领导干部经济责任履行情况进行了调研,与组织、纪检监察部门配合,初步确定加强对财政、税务、计划发展、经贸、城建、国土、交通、水利、民政以及审判机关、检察机关、群团组织等部门领导干部的经济责任审计,重点审查相关单位财政财务收支的真实性、合法性,重大投资经济项目的合法性、效益性,贯彻执行国家重要经济政策法规情况,重大经济事项活动决策程序和效果以及个人遵守廉政纪律情况等,切实加大对权力的监督和制约。

  为了增强审计计划的针对性,该厅由上至下,采取多种方式进行全面、深入的调查研究,多次召开厅办公会议,组织学习十六届三中全会、省委八届四次会议精神,结合明年审计工作的重点全方位开展讨论、研究,确保吃透三中全会精神,用三中全会精神来指导审计工作。厅领导多次深入基层审计机关,了解各地审计工作开展情况以及有关经济、社会发展情况,听取各地对明年审计工作的意见和建议。目前,审计计划调查仍在紧张地进行中,审计人员正在搜集、整理、分析有关数据、资料,目的是为明年审计计划的制定提供更充分、翔实的依据,确保审计工作明年取得更大的成效。

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