重庆“上审下”与“同级审”相结合探索区县财政预决算审计新方式
为加强对下级政府财政审计监督力度,揭示区县财政管理中的突出问题,推进财政体制改革,更好的发挥财政职能作用,2006年起,重庆市审计局将尝试把市审计局对区县财政决算的审计与区县审计局对本级财政预算执行审计相结合。这种“上审下”与“同级审”相结合的审计方式,使审计力量得到了有效整合,审计成果得以充分互用,极大地减少了重复劳动,提高了审计效率。
一是做到“两个同时”。重庆市审计局财政决算审计组与区县财政预算执行审计组同时进点、同时开展现场审计,缩短了被审计单位配合审计所需的时间,减轻了被审计单位负担。
二是搞好“三个交流”。两个审计组相互交流审计方案,把握各自的审计内容与重点;交流审计技术与方法,取长补短,优势互补,共同提高审计质量;交流审计结果,实现审计成果互用,资源共享。
三是共同实施,审计内容各有侧重。两个审计组均以财政资金收支为主线,并突出各自的审计重点。市局侧重财政决算审计,区县局侧重财政预算执行审计,从不同的角度深化区县财政审计工作。
四是合理搭配审计人员,整合审计力量。上下级审计机关人员协调配合,增强凝聚力,提高战斗力,形成审计监督的整体合力。
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