太和县九项措施全面推进经济责任审计工作
太和县近日召开经济责任审计工作领导小组会议,要求各成员单位要把经济责任审计作为新形势下加强党的执政能力建设的重要任务来抓,强化措施,全面推进经济责任审计工作。
一是提高对经济责任审计工作重要性的认识。开展对领导干部的经济责任审计,是落实科学发展观、坚持正确政绩观的现实需要,是从机制和源头上预防和治理腐败,加强主动监督,促进依法行政,进而推进依法治国的一项有效措施。全县各部门、各单位应从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的高度,充分认识经济责任审计工作的重要性和紧迫性,切实增强工作主动性和紧迫感。
二是加强领导,协调联动,形成合力。充分发挥联席会议制度的作用,加强组织、纪检、监察、审计、检察、财政等部门的协调联系,各司其职,相互配合,形成合力,有效解决经济责任审计过程中,特别是在审计计划的制定、研究和处理过程中的重大问题以及审计结果运用等方面遇到的困难和问题,推动经济责任审计工作顺利开展。各有关部门要支持审计部门依法开展审计,依法履行职责,排除各方面的阻力和干扰,当好审计部门的坚强后盾。
三是量力而行,科学安排审计计划。审计项目计划归口组织部门统一管理,审计对象和年度计划由组织部门商审计部门后提出,提请领导小组审定。实行审计项目总量控制,每年一般应控制在15个以内,要把量力而行与突出重点结合起来,逐步增加任中审计项目,以缓解审计任务繁重和审计力量不足的矛盾。同时,探索开展经济责任专项审计和专项调查,以节约审计资源,提高审计工作时效性,便于审计结果得到及时、有效的利用。
四是抓住审计重点。在安排审计项目时,要把重点放在有财政资金分配权和行政审批权的部门和群众反映问题较多的单位的领导干部上,突出抓好对有无做假账、有无重大决策失误造成严重损失浪费、有无搞“政绩工程”和“形象工程”而造成严重负债、有无严重违法违纪和违反廉洁自律规定、有无管理上存在重大漏洞等方面的审计。
五是强化监督,关口前移,逐步建立以任中审计为主的审计模式。要进一步加大任中审计力度,对党政机关的每名领导干部任期内要安排一次任中经济责任审计,每年要安排4至5个重点单位的任中经济责任审计,审计数量要逐步达到全年审计项目总数的50%以上。
六是逐步试行审计结果公告制度,增强审计透明度。本着“量力而行,逐步推进”的原则,有选择的将领导干部的审计结果在一定范围内进行公告。要把审计结果公告作为推进依法行政、建设法治政府的一项重要工作抓紧抓好,以增强经济责任审计工作的公正性和透明度,教育、警示和鞭策广大领导干部。
七是注重对审计成果的利用,充分发挥经济责任审计在干部管理、监督中的作用。结合省纪委等六部门皖审发〔2005〕20号《安徽省党政领导干部任期经济责任审计结果利用办法(试行)》和太和县委办公室太办〔2004〕52号《太和县领导干部任期经济责任审计结果运用试点实施办法》,切实解决经济责任审计结果运用中存在的实际问题,逐步建立起审计结果运用的监督机制,将审计结果报告真正作为县委、县政府选拔任用领导干部的重要参考依据。
八是建立督办整改机制,加大审计监管力度。对经济责任审计中发现的违纪违规问题,被审计对象必须在规定时间内向经济责任审计领导小组书面提交《整改报告》,对问题产生的原因及有关情况进行说明,并制定切实可行的整改措施。县经济责任审计工作领导小组办公室定期对审计整改意见落实情况进行督办检查,对落实整改意见不认真的单位和领导干部实行重点跟踪督办,采取个别谈话、限期整改、通报批评等方法促其落实整改建议,检查结果在全县进行通报。
九是加强审计队伍建设,提高任期审计质量。领导干部任期审计是新时期赋予审计机关的重要任务,加强审计队伍自身建设,提高任期审计质量,是当务之急。审计人员要加强自身政治业务学习,熟悉了解被审单位的行为特征和工作特点,掌握与之相关的专业知识,提高观察问题、分析问题和解决问题的能力,着力提高审计效率和审计质量。
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