淮南市06年上半年审计工作突出抓好九个深化
2006年,淮南市审计局不断增强服务宏观意识,创新审计工作思路,改进审计工作方法,促进审计成果实现了新的提高。该局今年审计工作重点是突出抓好九个深化:
一是围绕规范与调控,深化财政审计。今年2月至4月,开展了对2005年度市本级预算执行和其他财政收支审计以及列入市人大预算编制审议的市统计局等8个部门的预算执行情况进行审计,并对资产经营公司等企业进行专项审计(调查)。查处了预算编制不规范、税收征管、八部门预算支出追加频繁(违规追加预算2228万元)以及部分改制企业存在的违规问题,提出了六条审计整改意见。在6月21日的市人大常委会上,代表们一致认为:
今年的财政预算执行情况审计报告客观公正、内容翔实、整改意见可行,并能如实披露问题,是一份实实在在的报告,原市长朱季历对此给予高度评价;
二是围绕金融体制改革,深化金融审计。上半年金融审计开展了对市中小企业担保公司及民生投资担保公司审计。重点分析了中小企业担保资金管理和使用情况、信用发挥效果以及贷款规模等,摸清了企业担保资金现状,纠正了担保业务过程中的违纪违规问题,促进了担保业务的正常有序发展;
三是围绕新农村建设,深化农业审计。上半年农业审计加强对关系新农村建设的重点资金、重点项目的审计,开展了对全市2003?2005年农业综合开发项目资金、市农委所属单位等有关涉农资金进行审计,揭露和查处了挤占、挪用、滞留、拖欠农业专项资金、农业开发资金不到位、少缴、欠缴税金等问题,收缴财政资金110多万元。
四是围绕整治市场经济秩序,深化企业审计。上半年企业审计紧紧围绕全市经济建设这个中心,积极为国企改革提供服务和支持。开展了对市医药集团有限公司等9个单位进行审计,查出违规金额455万元,管理不规范金额264万元,资产不实2415万元,收缴财政资金136万元。审计中在加大查处乱收费、乱罚款、乱摊派等扰乱经济秩序的同时,努力为企业创造一个良好的发展环境。如对八公山区粮油食品厂等单位审计,会同纪检监察部门带案接访职工,及时通报审计查处问题,化解了上访职工的对立情绪,最终使有关责任人得到了党纪政纪处理;
五是围绕纠正不正之风,深化行政事业审计。上半年紧紧抓好具有行政处罚权、行政收费权的行政事业单位的审计。开展了对市发改委等10多个行政事业单位进行审计,查出违规资金1258万元,上缴财政资金41万元。针对部分单位挤占挪用、发票管理混乱、账目记录不实、会计信息失真、公款私存等问题,以信息上报市政府后,分管副市长作出批示,使相关问题得到了及时纠正和整改;
六是围绕提高投资效益,深化固定资产投资审计。上半年继续加大对建设项目工程造价的审计力度,从工程立项、资金拨付管理和使用等环节进行跟踪监督,开展了对洞山东路、二中综合楼工程等投资项目进行审计,审计投资总额5.59亿元,核减工程造价2800多万元,收缴违规资金155万元。原市长朱季历对投资审计工作给予了高度赞誉:认为淮南投资审计力度大、效率高、成效明显,值得肯定;
七是围绕促进社会和谐发展,深化专项资金审计(调查)。上半年进一步加大对事关群众切身利益资金的监督,开展了对市人防资金、环保资金、小岛移民迁建资金、医疗保险基金等进行审计或审计调查。共审计单位(项目)44个,审计专项资金总额2.47亿元,审计查出违规金额902万元,收缴财政资金176万元。同时,审计工作站在促和谐、促发展、促稳定的高度,从管理制度上发现和揭露问题,促进建立完善规章制度。如审计中发现有的行政单位挤占、列支专项资金,将此情况以信息《专项资金缘何被挤占》上报市政府后,市有关领导为此专门召开会议,研究解决办法,使此类问题得到了及时纠正;
八是围绕改善投资环境,深化外资运用审计。上半年完成了利用世行贷款污水控制项目和污水处理费审计调查。通过审计发现污水处理厂及配套管网建设运行缓慢以及全市污水处理费征收工作不够规范等问题,提出了审计整改意见。同时,在对世界银行贷款东部污水管网工程项目审计中发现该项目存在规划审批手续不全、拆迁不到位、影响施工进度等问题,以一篇题为《我市东部污水管网工程施工中的困难亟待解决》的信息上报市政府后,市领导极为重视,市长、分管副市长分别作出批示,并召集规划、土地、建委、公用事业等有关部门专门召开协调会,专题调度解决审计反映的问题,促进了该工程项目的正常进展;
九是围绕从源头遏制腐败,深化经济责任审计。上半年围绕加强对权力的监督和制约,进一步完善领导干部监督机制,经济责任审计工作稳步推进。开展了对市政务中心主任等21名党政领导干部和企业领导人员进行审计,查处了有关经费管理混乱,收支不合规、少缴、欠缴税金等问题,查出领导干部负有主管责任和直接责任违规金额782万元,管理不规范金额541万元,损失浪费金额124万元,收缴财政资金20多万元。
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