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南宁审计创新出成效节省政府投资四个亿

2006-07-07 10:09 来源:南宁政务信息网    打印 | 收藏 |
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  南宁市审计局三年来加大对政府投资项目的审计监督力度,审计政府投资项目资金总额150多亿元,核减工程投资41836万元。

  主要注重抓好如下几方面工作:一、围绕党委政府中心工作、突出审计工作重点。2001年12月南宁市委作出加快城市建设,拓展城市空间,打通城市干道,完善配套设施,加快新区开发,强化城市管理的决定,每年投入上百亿元资金,逐步完善城市基础设施和交通网络建设。市审计局紧紧围绕市委、市政府中心工作,注重政府关注的难点问题和老百姓关注的热点问题,将全部或部分使用财政性资金、国债资金、融资贷款及利用外资或业主筹措由政府担保偿还资金的项目列为审计监督的重点。既能全面反映工程建设过程中存在的问题,又能突出重点审计内容。

  二、积极探索审计工作新方法,形成监督新机制。针对政府投资项目资金投入大、施工单位多、管理环节复杂、时间紧等特点,努力探索审计工作新机制,形成了“一个目标,两个结合,三个到位,一个中心,五个统一”的投资审计监督新机制。“一个目标”,就是通过加强对工程项目的审计监督,切实维护财经纪律,保障建设资金的合理合法使用,推动建设领域的廉政建设,提高投资效益:“两个结合”,就是坚持审计与审计调查相结合;坚持竣工决算审计与财务收支审计相结合的审计方式:“三个到位”,就是思想认识到位、人员措施到位、审计监督到位:“一个中心”,就是以审计质量为中心,重点揭露工程建设、资金管理使用中存在的主要问题和一些倾向性和普遍性问题:“五个统一”,就是统一计划、统一组织、统一审计工作方案、统一审计处理、统一综合报告。

  三、整合审计人力资源。随着政府投资工程项目不断增多,审计力量不足的矛盾日益突出,为解决这一问题,南宁市审计局加强审计人力资源整合,一是打破全局各职能科室分工,整合财务审计人员,解决工程财务审计人员不足的矛盾;二是聘请工程技术人员,参与工程审计工作。通过整合审计力量,确保了工程建设项目审计任务的顺利完成。

  四、加强与有关部门的联系协调,形成监督合力。在实施政府投资工程项目审计中,加强与监察、财政等部门的联系与沟通,增强了政府投资工程项目审计力度。2003年南宁市审计局与南宁市监察局联合下发了《南宁市城市建设项目审计监督制度》,2004年5月审计、监察、检察机关还建立了城市建设工程廉政监督工作联席会议制度,以此促进监督部门之间互联互动和信息交流,形成了各司其责,齐抓共管的监督合力。

  五、创新投资审计监督方式。南宁市审计局大胆创新投资审计监督方式,在对工程造价和工程财务核算情况进行审计的同时,注重从工程质量抽查、对问题的分析评价等方面入手,提高投资审计质量。2005年在对某工程概(预)算执行情况审计中,针对该工程部分路段外观上出现的路基、人行道铺砖下沉开裂,人行道外侧边坡下沉等情况,审计人员认真分析了工程的有关资料,多次到现场进行检查,并委托有资质的建筑工程质量检测机构,对该工程道路路基工程段的压实度和景观工程的人行道结构层进行检测,检测结果表明:路基工程第五标段抽查的检测点压实度都达不到设计要求;景观工程抽查人行道结构层的十个检测点均未按设计要求施工。通过这次工程质量检测,发现了该工程建设管理过程中存在的一些突出问题,同时也为下一步开展政府投资绩效审计开了一个好头。

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