山东省审计厅出台行政工作规范
为深化“规范型”机关建设,进一步提高工作质量和效率,山东省审计厅于近日研究出台了《行政工作规范》(以下简称《规范》)。该《规范》分8章40条,涵盖工作目标管理、工作事项报告制度、会议制度、公文处理、财务管理、工作作风和纪律、督查督办与考核等机关行政运转的诸多方面。
《规范》注重机关工作作风建设和纪律约束。深入贯彻落实胡锦涛总书记关于“加强领导干部作风建设,大力倡导八个方面良好风气”的要求和温家宝总理关于“审计部门要加强自身队伍建设,严格要求,严格管理,严格纪律”的重要指示精神,对机关工作作风和纪律进行了规范。要求厅领导和厅属单位负责人全面加强思想、作风建设,深入调查研究,增强服务观念,认真履行职责,树立规范服务、清正廉洁、从严治政的新风;要认真贯彻执行民主集中制原则,自觉维护班子团结,坚决执行集体决定,在没有重新作出决定前,不得有任何与集体决定相违背的言论和行为。全体审计人员要认真遵守国家法律、法规和有关规章制度,严格执行审计“八不准”纪律和各项工作纪律,做到依法审计,依法行政。建立和落实责任追究制度,对推诿扯皮等造成不良影响的,追究行政责任;对越权办事、以权谋私等行为,依法严肃查处。
《规范》注重工作目标管理。规定厅属各单位要按照规定职责和分工范围做好工作,各司其职,各负其责,正确行使职权。厅机关和各单位年初根据省委、省政府和审计署的部署,研究制定年度工作要点,明确工作目标和具体工作任务,作为年度工作考核、评价的依据。通过目标管理,明确各单位的工作目标,落实执行责任,严格监督考核,形成职责明确、行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的运行机制,提高工作质量和效率。
《规范》注重加强财务管理。贯彻审计署关于加强审计机关自身建设和开展审计机关财务检查的部署,把财务管理作为规范的重要内容。要求强化预算管理,严格控制经费支出。按照量入为出、精打细算的原则,科学编制预算,严格执行预算。因特殊原因需要增加支出的,必须按签报程序报批。规定维修费等工程类大额开支,需经审计确认后方可结算报销。要求办公设备和大宗物资购买,认真执行政府采购程序。确因特殊原因不能实行政府采购的,由实物管理单位和纪检组联合组成采购组进行采购,报销时要有经办人、验收人和纪检人员签字。加强厅属事业单位财务管理,建立健全财务制度,认真遵守财经法规和制度规定,进一步提高财务管理水平。
《规范》强化了督查督办与考核工作。要求督查工作坚持突出重点、分工协作、严格规范、及时准确、优质高效的原则,根据职责分工实行归口办理、分级负责。在明确督查工作范围的基础上,要求督办事项由办公室登记、分类、编号,填写《上级批办事项办理单》,提出拟办意见,明确主办单位和协办单位及办理时限,经分管厅领导审批后,交有关单位办理。承办单位要安排专人认真办理督办事项,按时研究提出落实或答复意见,办理结果按规定时限将答复意见反馈办公室。对领导批示、党组决定和办公会决定的重要事项,承办单位要及时向厅领导和办公室反馈工作进展情况,对不能一次办结或需分阶段办理的事项,应将办理过程和阶段性办理结果反馈办公室。
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