今年上半年，本市已经陆续出台了一批民生保障政策，包括支援外省市建设退休回沪人员生活帮困政策、城镇重残人员医疗保障政策、普通高校学生医疗保障制度等。

　　——城镇重残无保障人员将纳入基本医疗保障制度。目前，上海市重残无业人员共约3.5万人，其中城镇重残无业人员约2.4万人，农村重残无业人员约1.1万人。近年来，随着上海经济社会的发展，残疾人事业稳步推进，上海陆续出台了一系列保障政策，使重残人员的生活有了一定程度的改善。同时，农村重残人员参加新型农村合作医疗也有了制度安排。但是，城镇重残无保人员只有门急诊补贴费，患大病仍缺乏制度保障。因此妥善解决城镇重残无保人员的医疗保障问题是当务之急。为妥善解决本市城镇重残人员的基本医疗保障问题，市残联、市医保局、市民政局、市财政局、市劳动和社会保障局经过认真研究，提出了妥善解决城镇重残无保人员基本医疗保障问题的方案。

　　——51万大学生医疗保障全覆盖。新实施的《若干意见》以普通高等教育大学生为主体，按照部属院校与地方院校、公办高校与民办高校、本地生源与外地生源一视同仁的原则，将制度覆盖到本市各类高等院校、科研院所中接受普通高等学历教育的全日制本科学生、高职高专学生以及非在职研究生（简称大学生），实现本市51万普通高等教育大学生医保制度全覆盖。

　　——上海提高老年农民补贴最低标准。从今年起，上海市年满65岁或65岁以上的老年农民的养老金补贴最低标准，将从之前的75元提高到每人每月85元。这是记者今天从上海市政府新闻发布会上得到的消息，据介绍，自04年实施养老金补贴最低标准以后，上海共有80多万生活困难的老年农民受益。

　　——上海出台新规定失业保险金可转为就业补贴。多年来，各地有关部门在就业工作中常常遇到这样的难题：由于找到工作后就不能领取失业金，一些大龄失业者经过“权衡”，宁愿失业在家当“懒汉”也不去找工作。上海为此出台新规定，把部分人的失业保险金转为就业补贴。具体做法为：大龄失业人员如果实现自谋职业，即使已经停缴社保费超过了6个月，上海市失业保险基金也将按月给予每月所缴社会保险费50%的补贴，补贴期限最长可达3年。

　　——上海今年新增就业岗位50万，城镇登记失业率控制在4.5%以内，为3万名青年提供职业见习岗位。今年的培训向青年高技能人才倾斜。据了解，为青年提供职业见习岗位首次作为市政府实事项目，人数扩大为3万名，旨在培养青年尤其是大学毕业生的职业素质、提升专业技能、丰富就业经历。