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江西赣州努力实现经济社会又好又快发展

2007-08-23 10:10 来源:江西财政   打印 | 收藏 |
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  江西省赣州市深入贯彻落实科学发展观,着力推进“对接长珠闽,建设新赣州”发展战略,经济社会呈现出追赶型、跨越式发展的良好势头。今年以来,全市财政收入呈现快速增长,为近10年来所少见;在不久前举办的“2007江西(香港)招商引资活动周”中,赣州市签约合同投资总额占江西省总额的一半;该市日前被列为全国城镇居民基本医疗试点城市,社会治安综合治理连续三届被评为全国先进。

  集约化生产、规模化经营、集群化发展。2005年初,赣州市委提出,要加快形成优势产业集群,把具备资源优势的钨、稀土、氟化工和脐橙产业培植成产值超百亿元的支柱产业。如今赣州钨、稀土、氟化工产业集群中拥有94家规模以上工业企业,成为我国钨冶炼和稀土金属生产的重要基地。去年赣州钨产业规模以上企业实现销售收入、产值双双突破百亿元大关,占全国行业总额的三分之一强。稀土产业2006年增速达到3.45倍。今年上半年全市规模以上工业产值每增长100元,三大矿产业就贡献了38.6元。更可喜的是,近几年三大矿产业效益大幅攀升,可是资源开采量却不断下降,实现了节约集约发展。

  与此同时,赣州把涉农资金“捆”起来使用,重点扶持规划区内500亩以上集中连片脐橙基地的开发,市财政每年拿出700万元用于奖励扶持。按照“统一品牌、商标各异、注明产地、政府引导、统一管理”的要求,实行统一标准、统一分级、统一包装的办法,使全市的脐橙产品统一使用“赣南脐橙”品牌。如今,《赣南脐橙》国家标准获国家标准委批准,成为我国首个脐橙国家标准,“赣南脐橙”产品获得国家“地理标志”保护产品,被列为全国十一大优势农产品之一,赣南脐橙生产基地被批准为“全国农产品加工业示范基地”,“赣南脐橙”果品获“中华名果”荣誉称号。去年全市以脐橙为主的果业收入达到24亿元,23.5万户种果农户户均收入10213元。赣州已成为全世界种植面积最大,年产量世界第三、全国第一的脐橙主产区。

  推进干部人事制度改革。赣州市探索实施了一项干部选拔制度——离岗考察,即考察对象被确定后,先将其调离原单位,安排到市委党校学习培训或平调到其他单位任职,其间组织部门到其原工作单位对其进行考察。依据考察结果,对考察对象采取提拔、平职交流、暂不安排职务等措施,对有问题的干部依规依纪进行处理。此举得到干部群众的一致好评。“识人不准、用人不当,将会严重损害干部人事工作的严肃性和公信度。”江西省委常委、赣州市委书记潘逸阳如是说。自2004年6月推出该制度以来,市委共确定了213名离岗考察对象,其中有191名干部被提拔重用,10名被平职交流,8名科级干部不符合提任副县级干部条件被重新安排工作,1名干部违法违纪受查处,2名因发现严重经济问题移送司法机关,1名干部涉嫌经济问题待查处。

  赣州市每年面向全国选拔200名优秀大学毕业生到基层乡镇锻炼。将大学生到基层乡镇工作的岗位人数捆绑成“赣州选拔生”一个职位,纳入全省公务员考录,同时还对大学生下乡镇工作制定了一系列优惠政策。几年来,赣州市一共面向全国选拔了810名优秀大学生,其中硕士研究生28名,他们已逐渐成为乡镇干部队伍中的骨干力量。

  关注民生,着力构建和谐社会。2004年9月,赣州拉开了以发展新产业、建设新村镇、培育新农民、组建新经济组织、塑造新风貌、创建好班子的“五新一好”为主要内容的新农村建设工作序幕。目前已取得很大成绩,其经验受到了全国各方面的广泛关注。从2005年开始,赣州市启动了廉租房建设,目前,中心城区廉租房建设完成了4.85万平方米,开工在建5.14万平方米;15个县(市、区)廉租房建设今年开工在建规模可达7.78万平方米。到“十一五”期末,全市廉租房规划总建筑面积将达87万平方米。

  赣州市还大力推进以生活救助、教育救助、法律援助、生产救助等“十大救助”为主要内容的城乡社会救助体系建设。目前,已逐步建立了以城市低保、农村特困户救助、五保供养、灾民救助制度为基础,以专项救助为辅助,以优惠政策相配套,以社会互助为补充的城乡社会救助体系。去年全市困难群众再就业人数比上年增长15%,城镇登记失业率控制在3%至4%以内。社会保险覆盖面扩大到114.5万人,10.2万人享受城市低保,20.14万人享受农村低保。新型农村合作医疗试点覆盖人口由3年前的15万提高到258万。解决了29.5万农村人口的饮用水不安全问题。

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