开局良好进展顺利甘肃新农村建设工作综述
随着连续两年两个中央1号文件和一系列支农惠农政策的实施,社会主义新农村建设在甘肃大地上蓬勃展开。自新农村建设试点启动以来,全省各级党委、政府认真贯彻落实中央的战略决策,按照省委的统一部署和要求,紧密结合甘肃实际,积极开展工作,呈现出开局良好、进展顺利、发展健康的喜人态势。
新农村建设是构建社会主义和谐社会的重要组成部分。建设和谐甘肃,首先要改变甘肃农村相对落后的面貌。省委、省政府从统筹城乡发展、坚持科学发展的高度,认识到这是继西部大开发以来甘肃经济社会发展的又一次重大机遇,必须予以高度重视。我省迅速成立了以省长为组长的省委社会主义新农村建设工作领导小组,制定出台了《甘肃省关于推进社会主义新农村建设的实施意见》,并举办“全省建设社会主义新农村专题研讨班”,研究甘肃新农村建设的特殊性、长期性和复杂性,集中全省的智慧,确定了推进新农村建设的基本思路和工作步骤。今年4月召开的省第十一次党代会,进一步明确了今后5年我省新农村建设的重点任务和奋斗目标,提出要按照中央“五句话二十字”方针,努力使农村基础设施有大的改善、农业综合生产能力明显增强、农业产业化水平显著提高、农民收入持续较快增长。目前,全省的新农村建设正沿着这一轨道有序推进。
党中央的英明决策和省委的正确部署,极大地调动了全省各级党委、政府和广大农民群众的积极性。省、市、县三级从三个层次上科学编制规划,认真开展试点。《甘肃省社会主义新农村建设规划纲要》已编制印发。各市州、县(区、市)在省上规划纲要的框架下,编制完成了各自的建设规划。为搞好试点、积累经验、以点带面,省上确定了2个市12个县区100个村作为省级试点单位,各市州也结合实际确定了一批试点。省级财政每年筹措资金8600万元,连续3年对省级试点给予扶持,各市州也投入大量资金支持试点工作。目前全省新农村建设试点遍布城乡。据统计,共有12个县46个乡镇1235个村开展了试点。
作为一个欠发达省份,我省城乡二元结构尤为突出。对此,省委、省政府把关注民生、惠泽“三农”,解决群众吃水难、行路难、上学难、看病难等问题作为新农村建设的突破口,连续几年每年提出若干件要办的实事,要求各地把新农村建设同扶贫开发紧密结合起来,同农业产业化紧密结合起来,同发展劳务经济紧密结合起来,同改善农村的生产生活条件紧密结合起来,同发展农村社会事业紧密结合起来,取得实实在在的效果。
试点一年来,各地立足试点,扎实工作,涌现出了像平凉泾川县、张掖临泽县、陇南西和县、金昌朱王堡镇、酒泉市总寨镇、兰州市安宁区东门村、永登县红玉村、天水市北道区曹石村、庆阳市西峰区寨子村等一大批先进典型。全省100个试点村的通电、沼气、自来水、水泥路、新建住房等的新增率都超过上年同期的50%以上。现在的甘肃农村,所到之处,都在研究产业如何发展,劳务如何输出,道路如何整修,旧房如何改造,村容如何整洁,村务管理如何更加民主。短短一年多时间,新农村建设已为甘肃农村带来了让人吃惊的变化。
去年底,省委新农村建设办公室分河东、中部和河西三片召开调研座谈会。今年上半年,省农牧厅、省扶贫办又牵头对100个试点村进行了检查督导。有关部门分别召开了人才、金融、科技、商贸、气象等与新农村建设关系的座谈会。省移动公司启动了“移动惠万家。助建新农村”活动。新闻媒体开设专刊、专栏宣传新农村建设,各有关部门狠抓农村干部和农村人才的培训。广大干部群众对新农村建设的认识逐步深化,农民的主体地位逐步体现,全社会参与新农村建设的积极性正在调动起来。
近日,省委新农村建设工作领导小组召开第三次会议,在总结一年来试点工作成效的基础上,对下一阶段的工作进行了安排部署。省委副书记、省长、省委新农村建设领导小组组长徐守盛同志指出,今年是试点工作的关键实施阶段,抓好试点的各项工作至关重要。要组织实施好试点建设的各项任务,全面完成试点工作的年度目标,确保试点取得更大成效。特别强调,要把政府的引导支持、社会的帮扶参与同农民的艰苦奋斗结合起来,认真贯彻“工业反哺农业、城市支持农村”的方针,充分调动和发挥社会各方面的力量支持新农村建设。这是省委审时度势发出的新的动员令。我们深信,随着今后试点的深入进行和社会帮扶工作的广泛开展,一个政府主导、农民主体和社会参与的新农村建设格局将会在我省迅速形成,和谐、繁荣、发展的社会主义新农村建设将彻底改变陇原大地的面貌。
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