根据《财政部关于加强政府非税收入管理的通知》精神，国有资产有偿使用收入纳入非税收入管理的范畴。这项收入涉及面广，情况复杂，管理不规范，征收难度大。为了加强管理，江西省自2005年1月1日起将省直行政机关及实行公务员管理的事业单位（以下简称“省直单位”）门面租金等国有资产有偿使用收入纳入省财政专户管理。两年半的工作实践，收缴成效显著，截至2007年6月底，“省直单位”累计上缴省财政专户管理的门面租金收入18130万元。这部分收入，既补充了单位的经费，同时也成为省直各单位统一津补贴发放的来源之一。

　　一、 提高思想认识，把国有资产有偿使用收入纳入收支两条线管理自中央作出“收支两条线”规定以来，全省各级财政部门按照中央和省委、省政府的部署，根据“依法、规范、从严”的原则，进一步强化 “收支两条线”管理工作。从“收支两条线”管理情况看，行政事业性收费、政府性基金、罚没收入执行得比较好，但是国有资产有偿使用收入，包括现有固定资产开办经营实体收入、门面出租收入等，属新纳入非税收入管理的项目，亟待纳入“收支两条线”管理。因此，将国有资产有偿使用收入纳入到财政专户管理，是新时期、新阶段深化“收支两条线”改革的重点工作，是进一步加强财政财务管理、规范财经秩序的内在要求。

　　省直单位国有资产有偿使用收入管理工作会议

　　二、 科学制定政策，构建国有资产有偿使用收入“阳光通道”

　　“省直单位”国有资产有偿使用收入管理是一项政策性很强的工作，需要以严格的要求、严格的责任、严格的措施，把“省直单位”门面租金等国有资产有偿使用收入纳入制度化、规范化管理的轨道。为此，省财政厅、省监察厅、省审计厅联合印发了《江西省省直单位国有资产有偿使用收入管理暂行办法》，省财政厅还印发了该《办法》的实施细则，对征缴对象和范围、收入的使用、单位帐户的管理等做了明确的规定。

　　三、狠抓收入征管，督促单位国有资产有偿使用收入依规上缴财政为了使“省直单位”门面租金等国有资产有偿使用收入征管工作落到实处，省财政厅采取了一系列征管措施。一是以省政府名义召开“省直单位”国有资产有偿使用收入管理工作会议，省委副书记、常务副省长作重要讲话，省财政厅、省监察厅、省审计厅厅长分别在会上发言。同时在《江西日报》作了题为《国有资产有偿使用收入要入财政专户》，《国有资产有偿使用收入管理有新规》的宣传报道，并在省政府网站发布相关政策。二是分类催缴，开征初期，针对有些单位上交不及时的情况，通过印发催缴通知、召开座谈会、上门催缴等方式督促单位按时上缴。三是编制日报。编制“省直单位”国有资产有偿使用收入日报表，每天跟踪监督单位收入解缴情况。

　　四、提供优质服务，让单位充分感受到管理后的方便快捷按照省财政厅 “八项服务承诺”要求，牢固树立服务观念，把规范管理与提供优质服务有机地结合起来，及时发现和解决新情况、新问题，积极做好国有资产有偿使用收入的征缴工作。例如：针对省政府驻外省办事处国有资产有偿使用收入因跨省缴拨时间相对稍长的实际情况，专门研究制订了《江西省财政厅关于明确省政府驻省外办事处国有资产有偿使用收入缴拨程序的通知》，使单位“足不出户”即可办妥一切缴拨款手续。缩短了缴拨款时间，提高了办事效率。

　　五、加强监督检查，确保政策执行到位具体做到“三查”。

　　一是日常核查。通过对票据和国有资产有偿使用收入拨款单的审核，加强对国有资产有偿使用收入执收、解缴、核拨的日常监督，及时发现和遏制国有资产有偿使用收入征管过程中的违规行为。二是专项检查。组成检查组，对省直重点单位国有资产有偿使用收入上缴财政专户和支出使用情况进行重点检查，通过检查，规范和纠正了单位的违规行为。三是年度稽查。充分利用一年一度的年度稽查，将单位应缴未缴的国有资产有偿使用收入追缴进入财政专户。

　　财政部门工作人员正紧张整理国有资产有偿使用收入统计报表

　　六、拓展管理范围，深化国有资产有偿使用收入管理2006年初，省财政厅专门下发通知，要求各设区市、县（市、区）财政部门都要把行政事业单位门面租金等国有资产有偿使用收入纳入财政管理的轨道。截至2006年底，90%以上市、县、区开展了此项工作，全年累计上缴同级财政专户金额超四亿元。