绵阳市审计局采取多种措施加强灾后农房重建审计监督
当前,我市灾后农房重建工作作已全面展开,为确保重建资金使用优质、安全,我局采取多种措施加强审计监督。
一是成立领导小组,切实加强对灾后农房重建审计监督的组织领导。根据省市灾后农房重建工作会议精神,为加强对重建项目的审计监督,维护房屋受损农户利益,我局及时成立了绵阳市审计局地震灾后农房重建项目审计监督领导小组。由党组书记、局长刘清华任组长,明确了组织机构和成员。领导小组职责主要是对灾后农房重建项目资金筹集、拨付、使用、管理情况及相关政策落实情况进行审计监督,查处违法违规问题,促进资金发挥应有的效用。党组书记、局长刘清华指出:我市目前已全面进入灾后农房重建工作中,资金数量大、涉及部门多、建设时间长,加强对农房重建资金的审计监督,既是我们审计工作者义不容辞的法定义务,也是一项紧迫而重大的政治责任,我们要认真贯彻蒋巨峰省长和曾万明市长关于“严格资金管理,加强督促检查”的重要指示精神,抽调业务骨干,提前介入、全程跟踪,确保资金使用优质、安全、合规、高效。
二是制定审计监管措施,为灾后住房建设审计监督提供制度保障。国务院于6月8日发布了《汶川地震灾后恢复重建条例》(国务院第526号令)。该条例明确要求:审计机关要加强对地震灾后恢复重建资金和物资的筹集、分配、拨付、使用和效果的全过程跟踪审计,定期公布地震灾后恢复重建资金和物资使用情况,并在审计结束后公布最终的审计结果。我局根据市灾后重建工作会议及市政府研究房屋毁损农户住房重建问题的会议纪要(绵府纪要〔2008〕43号)精神,在广泛征求市级有关部门、各县市区审计局的基础上,经市人民政府领导同意,出台了《绵阳市审计局关于灾后农房重建项目审计监督办法》,对重建项目审计监督的重点、内容、方式方法等做出了明确要求。
三是加强政策落实情况调查研究,积极提出审计部门合理化的意见建议。我市是“5.12”大地震的重灾区,北川、安县、平武、江油、市区房屋损毁损伤严重,大批灾民需要安置,灾后住房重建工作任务异常繁重。同时,为保障毁损房屋农户的利益,四川省政府制定了《四川省“5.12”汶川地震灾后农房重建工作方案》,我市也制定了《“5.12”地震灾后农房重建工作实施意见(讨论稿)》。为确保灾民的利益和维护社会稳定,我局成立了专项审计调查组,对政策的落实情况进行了审计调查,并就《实施意见》向市政府提出了我局的意见和建议,以科学权威的判定农房受损情况,使政策在落实过程中更符合实际和便于操作,更体现出党和政府对灾区人民的关心关怀,更体现出以人为本的人文理念。
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