近日，省财政厅召开专题工作会议，全面部署2009年省级部门预算编制工作。

　　陈先森厅长指出，省级部门预算编制工作要注重预算编制制度创新，注重完善预算决策机制，注重预算编制的精细化管理，注重预算编制的绩效性。重点要加强五方面的工作：一是以关注民生为重点，提高预算编制的公共性。一要继续加强项目清理工作，大力调整和优化支出结构，按照集中财力办大事和“雪中送炭”的原则，统筹安排各项支出。继续加大对“三农”、教育、医疗卫生、社会保障、就业、住房、环境保护、节能减排等方面的投入，确保民生工程、社会建设、“三农”、抗震救灾、社会保障等各项重点支出需要，不断提高基本公共服务的水平。二要立足省情，积极探索有效的财政保障方式，支持构建改善民生的长效机制，促进实现“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的目标。三要从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题着手，为群众多办好事、多办实事，始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

　　二是以完善支出标准体系建设为核心，提高预算编制的公平性。一要明确项目支出标准体系建设的目标模式。省级部门项目支出标准体系由涵盖项目管理各环节和各领域的多种标准组成的有机整体。二要明确职责、分工协作。财政部门主要负责标准体系的规划工作，并负责各项通用和非通用标准的制定；各部门主要负责本部门和本系统内部标准的制定，并根据具体情况，向财政部门提出标准的制定建议。三要统筹规划、分布实施。项目支出标准体系建设尚处于研究探索阶段，没有现成的经验可以借鉴，要由浅入深，由表及里，先易后难，逐步深入。四要做好基础工作。包括研究制定科学的项目支出分类方法，对现有项目分类进行适当调整；继续提高项目支出预算的细化程度，为制定项目支出标准体系夯实基础；研究制定资产配置标准，形成与部门履行职能相适应的资产配置标准体系等。

　　三是以精细化管理为抓手，提高预算编制的科学性。一要不断细化预算编制。各部门、各单位在申报项目支出预算时，按照项目支出预算编制管理的要求，细化到具体使用单位和具体项目，同时，严格按照政府收支分类经济分类科目细化支出具体内容。二要继续加强项目库建设。按照《安徽省省级部门预算项目库管理办法》的规定，省直单位和财政部门各司其职，加强管理，完善功能，不断提高项目支出预算编制管理水平。三要研究完善项目评审制度。各部门、各单位结合本部门履行职能和中长期发展规划，完善本部门的项目立项、评审机制，对项目进行严格的遴选、论证、审核和排序，不断提高项目支出预算编制的科学性。

　　四是以绩效考评为重点，提高预算编制的有效性。各部门、各单位认真总结绩效考评试点工作经验，不断扩大绩效考评范围，不断完善绩效考评制度体系，逐步实现全程绩效管理，切实改变目前侧重事后评价的做法，实现将绩效理念贯穿预算管理的全过程；同时，牢固树立责任意识，积极探索建立有效的问责机制，切实承担开展绩效考评工作的责任，把绩效考评工作当作加强预算管理、提高财政资金使用效益的一项重要工作来抓，并加强绩效考评结果的运用，将绩效考评结果作为下一年度预算安排的依据，尽量使每一分财政资金都能发挥出最大的经济效益，让社会公众和广大纳税人满意。

　　五是以制度建设为根本，提高预算编制的规范性。继续推进部门预算制度建设和创新，针对制度缺失、规定不明确、操作性不强等方面的问题，制定规范操作执行的规章制度，建立完善的部门预算编制制度管理体系，实现“用制度管预算编制”、“用制度管人”，使部门预算编制有法可依，有章可循。