2008年，由安徽省财政厅牵头，安徽省全面实施了十八项民生工程。目前，十八项民生工程中，发放或补助到人的项目资金绝大多数已打卡发放，工程类项目建设进度也明显加快。

    一、生活补助类工程保障有力。全省低保、五保、水库移民等保障对象生活补助资金基本已按时足额发放，为城乡困难群体的生活提供了有力保障。

    1.农村低保。目标任务：进一步健全完善农村居民最低生活保障制度，将符合政策规定的农村居民全部纳入低保范围。原2007年保障对象年人均补助金额不低于437元，2008年因扩面新增人员年人均补助金额不低于177元。进展情况：到3月底，全省农村180.11万低于860元最低保障线人口纳入保障范围，提前一个月完成扩面提标任务，全省农村低保覆盖面由2.74%扩大到3.5%。截至8月底，省财政已拨付中央和省级资金8.26亿元，占年初计划的168.89%，市县共拨付8.74亿元。

    2.农村“五保户”供养。目标任务：逐步提高农村“五保户”供养标准，年人均不低于1200元，使其达到当地农村居民平均生活水平。进展情况：全省各地“五保户”供养标准达到1200元以上，一般均是按季（月）打卡发放。此项目资金全部由地方安排。截至8月底，省级承担的3.82亿元已经全部拨付，市县共拨付4.39亿元。

    3.城镇未参保集体企业退休人员基本生活费保障。目标任务：对符合政策规定的城镇未参保集体企业退休人员，全部纳入基本生活费补助范围。进展情况：各地保障4.81万人，比去年减少1.24万人，主要是部分符合条件的保障对象，已参加当地城镇职工基本养老保险。截至8月底，市县共拨付5880.37万元。

    4.农村部分计划生育家庭奖励扶助。目标任务：对符合政策规定的农村计划生育家庭给予奖励扶助，确保奖励扶助资金及时、准确、足额发放。进展情况：全省确认奖励扶助对象7.59万人，其中新增奖扶对象1.02万人，因死亡等原因退出1806人，部分地方垫付资金提前发放，其余市县按计划下半年发放奖扶资金。截至8月底，省财政已将中央和省级资金4066万元全部拨付，市县共拨付2236.96万元。

    5.大中型水库移民后期扶持。目标任务：及时、足额将直补资金发放到移民个人，逐步解决连带影响人口问题，确保库区和移民安置区社会稳定。进展情况：已向全省86.9万移民发放扶持资金2.62亿元。项目扶持工程全面启动，下达投资计划3.30亿元。截至8月底，省财政已拨付中央资金2.71亿元，占年初计划的38.49%，市县共拨付2.53亿元。

    6.城市低收入家庭住房困难保障。目标任务：全面实施廉租住房保障制度，对5.04万户符合当地规定条件的城市最低收入住房困难家庭应保尽保。进展情况：廉租住房保障方式实行货币补贴和实物配租相结合，以发放租赁补贴为主。全省已保障4.52万户，其中新增保障1.84万户，完成本年度目标任务的90%，其中租赁补贴4.08万户、实物配租4457户。截至8月底，省财政已拨付中央租赁补贴资金2.76亿元，拨付中央廉租房建设资金1.05亿元，市县共拨付3.28亿元。

    二、医疗卫生类工程进展顺利。各地通过完善医保、救助政策，加快建设城乡卫生服务体系等措施，努力使城乡居民实现“病有所医”。

    7.新型农村合作医疗。目标任务：全面建立并完善新型农村合作医疗制度。进展情况：全省100个县（市、区）实施新农合（合肥、芜湖所辖5个区参加城镇居民医保），有58个县完成农民二次筹资工作，参合人数达4522.32万人，参合率达90.08%。上半年全省住院补偿95.46万人次、门诊补偿305.61万人次，累计补偿12.91亿元。截至8月底，省财政已将中央资金17.46亿元、省级资金13.45亿元全部拨付，市县共拨付29.56亿元。

    8.城镇居民医疗保障。目标任务：将城镇非从业居民纳入城镇居民医疗保障制度覆盖范围,参保人数不少于700万人，基本实现全覆盖。进展情况：全省参保人数达479万，完成全年目标任务的68.43%。部分市县积极调整医保政策，进一步提高群众受益水平。目前中央资金2.4亿元未到，截至8月底，省财政已将年初预算安排的2.4亿元全部拨付，市县共拨付8487.11万元。

    9.城乡医疗救助。目标任务：扩大城乡医疗救助覆盖面，增强医疗救助的及时性，提高医疗救助水平。进展情况：全省农村医疗救助114.89万人次，救助资金4901.90万元，其中资助困难群众参加新农合112.39万人，支出1282万元；城市医疗救助8324人次，救助资金1945.38万元；资助困难群众参加城镇居民医保7.69万人，支出648.21万元。截至8月底，省财政拨付中央和省级资金1.91亿元，占年初计划的207.92%，市县共拨付1.81亿元。

    10.重大传染病病人医疗救治和生活救助。目标任务：对艾滋病、结核病、晚期血吸虫病和人禽流感、霍乱等重大传染病病人及时进行救治，并对其医疗救治费用按规定给予减免。按规定标准，对艾滋病特困对象开展生活救助。进展情况：全省对2179例艾滋病人进行免费抗机会性感染治疗，对3645例现症贫困结核病人进行了免费救治，补助省级救治经费629万元。对2201例艾滋病人进行免费抗病毒治疗，免费CD4检测3815人次，免费痰检8.27万人次，补助免费治疗和检测经费1189.4万元。救治晚期血吸虫病人3755例，补助救治经费1228.56万元。中央资金7800万元未到，截至8月底，省级资金5225万元已全部拨付，市县共拨付5787.66万元。

    11.城乡卫生服务体系建设。目标任务：完成261所乡镇卫生院、2550个村卫生室业务用房建设和设备添置的填平补齐任务。规范化建设419个社区卫生服务机构，培训全科医师和社区护士各1000人。进展情况：全省111所乡镇卫生院、1040所村卫生室已开工建设，27所乡镇卫生院、302所村卫生室已完工。282个社区卫生服务机构正在进行规范化建设，已培训全科医师966人、社区护士833人。截至8月底，省财政拨付中央和省级资金2.71亿元，占年初计划的75.48%，其中省级资金2.08亿元已全部拨付。市县共拨付3亿元。

    12.贫困白内障患者复明工程。目标任务：完成贫困白内障患者免费手术1万例。进展情况：各地认真开展摸底筛查工作，确定18个定点医院，对手术医生进行培训，已经完成手术6024例。此项目资金由省级安排，截至8月底，省级资金拨付575万元，占年初计划的57.5%，市县共拨付575万元。

    三、农村基础设施类工程稳步实施。全省农村饮水安全、广播电视“村村通”、公路“村村通”工程稳步推进，农民生产生活条件得到改善。

    13.农村饮水安全工程。目标任务：按照国家有关标准，解决全省300万农村人口的饮水不安全问题。进展情况：全省已完成投资4.4亿元，解决了33.02万人的饮水不安全问题。截至8月底，省财政已将中央和省级承担的6.71亿元全部拨付，市县共拨付7.42亿元。

    14.农村广播电视“村村通”。目标任务：完成9912个20户以上已通电广播电视盲村“村村通”建设任务。进展情况：20户以上已通电盲村广播电视节目覆盖进程逐步加快，奥运会前农村中央广播电视节目无线覆盖工程提前完成，省级无线覆盖工程设备招标程序结束，正在组织工程实施。省级资金主要用于购置设备，目前正在组织采购。截至8月底，市县共拨付2073.75万元。

    15.农村公路“村村通”。目标任务：开工建设农村公路“村村通”工程9000公里。进展情况：已完工里程5802公里，完成建设投资17.18亿元。中央资金9亿元未到，省交通投资中心先行贷款垫资拨付2.70亿元。截至8月底，省财政将应承担的8000万元全部拨付，交通厅拨付1.62亿元，市县共拨付6.47亿元。

    四、教育资助类工程扎实推进。全省义务教育经费保障、农村中小学危房改造、经济困难学生资助工程加快实施，“学有所教”问题不断得到解决。

    16.城乡义务教育经费保障机制改革。目标任务：同步推进城乡义务教育经费保障机制改革，继续免除城乡义务教育阶段学生学杂费，全面免除农村地区义务教育阶段学生教科书费用，并补助农村贫困寄宿生生活费。进展情况：省级城市免学杂费、提高公用经费标准补助资金全部拨付，各地全面免除义务教育阶段学生学杂费，努力提高共用经费标准，向农村义务教育阶段学生免费提供教科书，补助贫困寄宿生生活费。春季学期全省受益学生达844.20万人。截至8月底，省财政拨付中央和省级城乡义务教育经费22.79亿元，占年初计划的71.74%，市县共拨付24.02亿元。

    17.农村中小学危房改造。目标任务：全面完成农村中小学D级危房改造304万平方米任务。进展情况：全省已改造D级危房282.2万平方米，完成两年改造任务的92.8%。亳州、池州、六安三市今年目标任务分别完成92.6%、61.1%、44.1%。截至8月底，省财政拨付中央和省级资金3.69亿元，占年初计划的75%，其中省级资金2.46亿元已全部拨付。市县共拨付2.95亿元。

    18.高校和中职学校家庭经济困难学生资助。目标任务：落实各项助学政策，建立高校和中职贫困学生资助体系，从制度上解决家庭经济困难学生的就学问题。进展情况：春季学期1173名高校学生获得国家奖学金938万元，1.89万名学生获得国家励志奖学金4733.70万元，14.11万名学生获得国家助学金1.36亿元。31.8万名学生获得中职国家助学金2.38亿元。截至8月底，省财政拨付中央和省级资金3.69亿元，占年初计划的42.65%，市县共拨付4.32亿元。