安徽省财政厅要求切实做好全省中小学校舍安全工程保障工作
日前,安徽省政府召开全省中小学校舍安全工程工作会议。省长王三运、副省长谢广祥到会并作重要讲话。会上,陈先森厅长对全省各级财政部门做好中小学校舍安全工程保障工作提出要求。
一、统一思想,增强责任意识。保障校舍安全是履行公共财政职能的重要内容。2001年以来,我省累计投入资金近80亿元,先后实施了农村中小学危房改造、农村寄宿制学校建设、中小学布局调整、农村初中工程、新农村卫生新校园建设等工程,使我省中小学校舍面貌得到极大改善。2009年,为进一步提高校舍安全水平,省政府实施全省中小学校舍安全工程。各级财政部门要统一思想,提高认识,切实增强校舍安全工作的责任感、使命感,在各级政府领导下,与有关部门齐心协力,把这项重要民生工程实施好。
二、科学预算,保障工程顺利实施。一要准确鉴定。主动参与中小学校舍排查鉴定工作,严格按照工程建设要求,形成对每一座建筑的鉴定报告,为安全工程的资金需求提供科学的测算依据。二要科学编制预算。在排查鉴定工作到位的基础上,科学编制辖区内中小学校舍安全工程建设资金预算。各级财政部门要认真把关,既要实事求是,确保工程建设资金需要,又要精打细算,避免造成资金浪费。三要统筹资金安排。按照国务院确定的资金安排原则,校舍安全资金实行中央财政补助、省级统筹、市县负责、多渠道筹集机制,由中央与省、市、县共同分担。其中中央补助和省级统筹资金主要用于郯庐断裂带沿线及地震重点监视防御区、七度及以上地震高烈度区、其他地质洪涝灾害易发区的校舍安全建设任务。2009年资金重点向上述地区倾斜,排查鉴定经费由各市、县(区)政府承担。省财政将根据省政府的决策部署,积极筹措资金,大力支持工程建设。市、县(区)财政部门要根据工程建设资金预算,积极调整支出结构,多渠道筹措资金,确保中小学校舍安全工程建设顺利实施。
三、加强管理,提高资金使用效益。一要建立目标管理与项目管理相结合的责任机制。省对市县实行目标管理,补助资金采用因素法进行分配;各市县要实行项目管理,市县财政部门要建立项目库,突出重点,滚动实施。二要实行工程资金分账核算,专款专用,资金拨付应按照财政国库支付和政府采购管理制度的有关规定执行。三要建立规范的工程预决算制度,切实抓好预算执行和决算审计工作。四要健全科学规范的绩效评价指标体系,强化资金效益的评价与考核。五要建立资金使用和管理情况的定期通报制度,接受新闻媒体和社会监督。六要建立资金管理责任追究制度,严禁挤占、截留和挪用。
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