四川剑阁县财政投资评审程序严谨成效显著
剑阁县是“5.12”汶川地震39个重灾县之一。伴随着灾后重建,全县财政投资评审从无到有,职能不断强化,成效不断显现,财政投资评审已经成为维护财政专项资金安全、提高财政资金使用效益,规范财政资金管理不可或缺的管理机制和管理工作流程。财政投资评审中心成立一年来,共完成了城镇体系建设、农村建设、公共服务设施、基础设施、生产力布局和产业调整、防灾减灾、生态恢复、精神家园建设等9个大类、716个单体项目的评审任务,送审金额142797.86万元,审定金额124920.65万元,审减金额17877.21元。为国家节约的资金相当于该县财政2006至2008三年一般预算收入总和11406.00万元的1.6倍,(剑阁县财政2006至2008三年一般预算收入分别为:3363万元、3927万元、4116万元)。县委、政府领导多次对财政投资评审中心所取得的成绩得给予的高度评价。
该县一是全县意志统一全力支持抓评审。为了提高财政资金使用效益,规范财政资金管理,县四大班子专门研究财政投资评审工作,县委政府主要领导经常过问财政投资评审工作。每季度县四大班子领导要听取财政投资评审工作专题汇报。县委、政府领导对财政投资评审各种设备设施和评审经费、人力配置、编制管理等方面足额满足,全力保障,对财政投资评审工作中的矛盾和阻力积极解决排除,财政投资评审工作的良好环境在剑阁形成。二是依法理财抓评审。投资评审工作中严格坚持依法办事,依法开展工作。严格执行财政投资评审相关的政策、法规,如财政部颁发的《财政投资评审管理暂行规定》、《财政投资评审质量控制办法(试行)》、四川省人民政府办公厅印发《关于严格控制省级财政性基本建设投资的通知》、《四川省政府投资及财政专项资金项目评审操作规程(试行)》等政策法规。与此同时,结合剑阁县的实际情况,起草了《剑阁县政府性资金建设项目管理办法》、《财政投资评审工作业务流程》等文件,其中《剑阁县政府性资金建设项目管理办法》,并以剑阁县人民政府文件发至县级各部门和各乡镇人民政府,为财政投资评审工作在我县的顺利实施提供了制度保证。三是规范作抓评审。根据建设项目的不同性质,设计了《剑阁县行政事业经费支出工程预(结)算送审表》、《修缮项目费用结算汇总情况表》、《建设工程招标预算送审资料清单》、《工程项目预(结、决)算送审资料清单》等具有提示性、指导性的材料,为项目单位及时搜集、准备投资评审中所需要的送审资料,加快评审工作进度创造了有利条件。四是严管中介抓评审。针对评审工作中发现的问题,制定了《剑阁县建设工程造价咨询服务管理办法》。该《办法》对项目单位需要注意的问题,工程造价机构承接财政投资评审的条件,执业人员的工作要求,咨询成果质量存在问题的处理等方面都作出了比较明确的规定。
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