浙江省财政厅实施“广电低保”工程彰显效率与公平
为保障全省人民的基本文化权益,在基本完成乡镇、村有线电视联网基础上,2008年实施“广电低保”工程。对全省城乡低保户全面减免有线电视初装费和收视维护费,逐步实现广播电视公共服务均等化,使所有“低保户”群众都能收听收看广播电视节目,享受到丰富多彩的精神文化生活。2008年,省财政安排专项补助资金3000万元,对城乡低保家庭有线电视初装入网费按一、二、三类地区分别给予每户140元、60元、30元的补助。到2008年底,全省19.1万“低保户”家庭免费看上了有线电视,占低保户总数的49%以上。2009年,省财政将继续安排专项资金对全省新增低保家庭有线电视初装入网费进行补助,同时对城乡低保家庭的收视维护费,按一定标准给予补助。
点评:广电服务本质上是一项公共产品,也就是说,一旦这项产品被提供出来,它就具有非竞争性,多一个消费者不会增加成本。但是这些公共产品又是排他性的,它要求实际使用它的用户支付相关费用。比如有线电视,一旦线路铺好后,多一个用户实际上不会增加成本,但是每个用户都必须付费,因为最终的成本需要共同分担。浙江省已经基本完成了乡镇、村有线电视的联网,但是很多低收入家庭却因为付不起费而不能收看电视节目,或者因为支付相关费用而降低了生活水平。为了解决这一问题,浙江省实施了“广电低保”工程,对于城乡低保户收看有线电视进行补助,帮助他们能够收看到有线电视,这项工程显然是效率与公平兼具的。
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