陕西省旬阳县村级公益事业财政奖补试点工作起点高运行快效应好
作为陕西省村级公益事业建设财政奖补试点县,一事一议财政奖补工作得到了县委县政府的高度重视。自九月中旬省综改办正式确定我县为试点县以来,主要做了以下几点工作:
一、充实班子 加强对试点工作的领导
一是由于县级部分部门领导岗位人员的调整和变动,形成了县农村综合改革领导小组组成人员缺位。因此,试点工作一开始首先对县综改办领导小组组成人员进行了充实和确认。县委副书记、县长邹俊杰同志继续担任领导小组组长,县委常委、常务副县长陈德智同志任副组长。进一步明确了县农村综合改革领导小组办公室新时期的工作任务、主要职责;二是为推动村级公益事业一事一议财政奖补试点工作健康有序开展,成立了《旬阳县村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作领导小组》,组长由县委副书记、县政府常务副县长、综改办主任陈德智同志兼任,各乡镇也成立了对应的领导小组并明确了工作职责,确定了办公人员。
二、广泛宣传 提高对试点工作的认识
为使一事一议财政奖补试点工作得以顺利开展,县综改办和县财政局领导精心策划,周密部署,一步一个环节抓试点工作的落实。
1、召开综改办工作会议。为开展我县村级公益事业一事一议财政奖补试点工作,县综改办从农财局抽调长期从事农村工作的5名财政干部配合一事一议试点工作。首先,对抽调的工作人员进行业务学习和培训。熟悉、掌握、领会、吃透中省一事一议财政奖补政策精神,传达贯彻市、县一事一议财政奖补会议精神,酝酿拟定我县村级公益事业项目建设一事一议财政奖补试点工作实施方案和工作计划,为面上工作的推进打好基础。
2、召开乡镇干部座谈会。综改办既一事一议试点办公室业务干部多次深入到乡镇、村组,实地与乡镇村组干部座谈了解、交流沟通。在充分征求广大干群意见的基础上,制定了切合我县实际的一事一议财政奖补建设项目报审程序、工程质量监督验收程序、奖补资金兑付程序和具体操作办法,进一步熟悉掌握了一事一议财政奖补的计算标准、筹资范围、筹资规定,为科学有效的开展一事一议奖补试点工作奠基铺石。
3、召开电视电话视频会。10月10日由县委副书记、常务副县长、县一事一议试点工作领导小组组长陈德智同志主持召开了全县村级公益事业建设财政奖补试点工作动员大会。县综改办副主任、财政局局长夏锡宝同志到会做了一事一议财政奖补试点工作动员报告,县人大副主任周广清同志在会议上作了重要讲话,综改办副主任张建春同志在会上就业务的开展、项目的筛选上报、资料审核、表册的填写汇总等做了具体辅导。最后,陈县长就统一认识、加强领导、夯实任务作了重点强调。
4、通过有线电视电话广泛宣传村级公益事业一事一议财政奖补政策规定,让广大干部群众充分认识一事一议财政奖补工作是一项增进团结、凝聚民心的民生工程,也是具体贯彻党的惠民政策的一项新举措。同时,利用财政局县乡联网的有利条件,公示省市关于一事一议财政奖补试点工作的实施方案和资金管理办法,将一事一议各项信息覆盖到全县各个乡镇。
三、严格把关 确保奖补项目的“上座率”
在审核乡镇报批的村级公益事业一事一议财政奖补项目过程中,县综改办为确保我县上报到省市财政奖补项目的“上座率”,严格按照:一审上报项目是不是村级一事一议;二审上报项目是不是村民酬劳筹资;三审上报项目是不是村财乡代管中心接管;从而确保村级一事一议建设项目该奖的一个不少,不该奖的一个不多,真正把党的惠民政策用到老百姓的公益事业上去,把好事做好,防止任何疏忽导致的负面影响。
四、项目入库 建立财政奖补长效管理机制
为了全面掌握我县近年村级公益事业发展方向,建立村级公益事业项目财政奖补长效机制,使全县每年兴办的村级一事一议项目突出重点有所侧重,做到先报后建,先建后补。县综改办本着:一是优先奖励群众筹资到位,且群众热切关注需要解决的项目;二是优先奖励当年竣工且与群众生产、生活息息相关的项目;三是优先解决老百姓直接受益的项目。并依据试点工作中各乡镇调查摸底报批的项目作为基础,建立《村级公益事业项目建设构成资料库》。在逐级审核的基础上,现已收录入库村级公益事业建设项目370多个,其中拟建项目50多个,在建项目40多个,为我县村级公益事业后续发展、宏观调控、微观调节打下了良好的基础。
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