沈阳地税4年税收698亿元
沈阳地税取得的成绩是 “拼”出来的。2008年以来的国际金融危机为税收工作带来了十分不利的影响,当年收入缺口达到9.8亿元。在压力与考验面前,沈阳地税平静应对。他们实施了收入目标责任制,层层分解、落实到人。抓住重点税源,把全市年缴纳税款100万元以上的企业纳入监控体系,派精干人员实施动态监控,重点税源的监控率达到了100%。通过建立重点税源管理数据库、重点税源企业双重管理、强化经济税源调查分析、大力开展综合治税、搞好纳税评估和税务约谈等一系列措施,把潜在税源变成了现实税收,用顽强拼搏精神赢得了这场“攻坚战”。
沈阳地税不仅承担地方税收的征收,还要担负政府征费的重任。15年里共承担了河道工程修建维护费、社保费等多项征收任务。沈阳地税又一次拿出拼搏的干劲,两副担子一肩挑、两项指标一起完成。收税难,收费更难。他们从1999年7月开展了社保费征收工作,从零做起,建立了一整套管理运行体系,创造了多个征收办法,做到了税费并重,目前,沈阳市全市的社保费收缴率已经达到了95%。
精细管理中见创新
15年来,沈阳地税始终把创新融入征管基础工作中,融入科学、精细化的管理体系中,使该局的税收征管工作不断加强。他们首先在1995年打破了 “一员进厂、各税统管”的“保姆式”征管方式,建立和完善了征收、代理、稽查“三位一体”征管模式。2005年又健全了税收管理员制度,充分调动了税务人员积极性。
为了防止“人情税”、“关系税”的发生,他们建立了完善的稽查体系,从1998年计算机管理执法到2001年全国首创的稽查积分制,建局以来,沈阳地税共查处了百万元以上大案315起,起到很大震慑作用。
创新管理离不开科技支撑,沈阳地税2001年全面实现网上办公,随后又开通了“沈阳地税信息网”和“沈阳市地方税务局”两个网站。尤其到了2008年,全局加大了信息工作的投入,提出了以“金税三期”数据为基础,建设沈阳地税综合数据平台的工作部署。目前已投入资金1000余万元,完成了硬件购置和前期分析论证工作。通过近些年的努力,一个上联省局、下联19个基层局和103个税务所、外联市内7个政府办事大厅的广域网已经形成。
强化服务中求满意
创造让人民满意的服务一直是沈阳地税不懈追求的目标。他们首先更新了服务理念,改变了居高临下的管理者姿态。2003年制定实施了《强化纳税服务工作方案》,让“执法就是服务,征纳力求和谐”等理念贯穿至税收执法的各个环节。同时健全服务体系,加强了办税服务厅、“12366纳税服务热线”、外网网站和税务短信4个服务平台建设。针对纳税人对于方便、快捷的要求,沈阳地税于2004年实施了“双委托”等申报缴税方式,实行网站报税,并进一步简化了各类办税程序,对纳税人办理涉税事项所需资料实行“一次性”告知,缩短了办税时限。
“不认真落实税收优惠政策就是收过头税”,这是沈阳地税在纳税服务中悟出的深刻道理。因此,他们在方便、快捷的基础上又向法律救济等更高层次上发展。积极落实了稳定房地产市场健康平稳发展、促进下岗失业人员再就业和支持老工业基地振兴等一系列税收优惠政策。特别是在应对国际金融危机中,通过落实减税政策,缓解企业压力,积极涵养了税源。
提升素质中争一流
打造一支素质过硬的队伍是创造辉煌成绩的根本。自1994年建局以来,沈阳地税始终把建设强有力的领导班子作为“龙头工程”来抓。2000年以来,全系统共有161人次通过竞争上岗走上了处级领导岗位,对在同一岗位任职达到5年的领导干部进行交流。还组织领导干部到清华大学、省委党校等学校学习,提高了干部的领导水平。
对普通税务干部的学习培训同样不放松,队伍整体素质有明显提升。截至2008年,沈阳地税系统中仅市局就举办了各类培训班367期,参加培训的基层干部达19340人次。目前,全系统具备大专以上学历的干部已达98%,有235人获得注册税务师、注册会计师、律师资格。
在提升职业素质的同时不忘抓好廉政建设。建立健全了符合税收工作实际的教育、监督、制度三位一体的惩治和预防腐败体系。近3年来,连续开展“警示教育月”活动,连续10年聘请特邀廉政监督员为廉政建设“把脉”,真正从自身抓起,做到了让人民满意。
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