湖北财政厅下发通知:必须建立政府采购台账
湖北省财政厅下发关于建立政府采购台账的通知,要求项目执行情况均应有账可查
“虽然《政府采购法》已经规定对每项政府采购活动的采购文件应当妥善保存,但没有及时、统一的登记,查找起来非常不方便,而且通过建立台账,还能增强执行过程中的透明度。”湖北省财政厅政府采购管理处处长魏承玉这样向政府采购信息报记者介绍了出台《湖北省财政厅关于建立政府采购台账的通知》(以下简称《通知》)的初衷。
为了全面反映预算单位政府采购项目执行情况,促进预算单位加强政府采购工作,便于政府采购监督和管理,近日,湖北省财政厅向全省各市州政府采购相关部门及省直各单位下发《通知》,要求所有预算单位使用财政性资金及与财政性资金配套实施的政府采购项目必须建立政府采购台账。
台账涵盖所有采购项目
何谓政府采购台账?《通知》第八款规定,政府采购台账是指为真实、完整、准确、及时记载政府采购预算、计划、执行等情况和内容而专门设置的账册。
根据《通知》规定,除了政府集中采购项目和部门集中采购项目外,包括达到限额标准的分散采购项目,均应纳入政府采购台账的登记范围内。《通知》还规定,“以询价或其他采购方式从协议供应商处采购货物和服务的项目,根据结算批次登记,协议供货范围以外的按政府采购项目逐项登记”、“应当纳入政府采购管理而未实行政府采购的项目,也应当纳入台账登记范围。”
所有预算单位均应建账
“所有预算单位,包括一级、二级、三级等预算单位在内,使用财政性资金或与财政性资金配套采购年度集中采购目录以内的,或采购限额标准以上的货物、工程和服务项目,均应建立政府采购台账。”魏承玉说。
据了解,政府采购台账由各预算单位财务部门按规定设置,预算单位应明确专人负责政府采购台账的登记和管理工作。各预算单位必须依照规定设置政府采购台账,并保证其真实、完整,《通知》要求,“单位负责人对本单位政府采购台账的真实性、完整性负责,任何单位或者个人不得以任何方式授意、指使、强令工作人员隐匿、伪造、变造采购台账及相关采购资料”。
台账实行动态登记管理
《通知》第七条规定,“政府采购台账应从政府采购计划申报开始,根据采购项目执行情况,实行动态管理”,附件的《政府采购台账登记表》反映了政府采购台账的主要内容,如包括申报时间、预算类别、计划金额、采购方式、中标或成交供应商名称、中标或成交金额等在内,相关信息一目了然。“有了台账登记,不但查找起来很方便,而且也能帮助采购人加强对执行过程中的政府采购活动的监督。”魏承玉说。
《通知》规定,政府采购台账管理应当遵循真实完整、数据准确、资料齐全、格式统一、口径一致、登记及时的原则。预算单位政府采购台账登记和管理依法接受财政、审计、监察等部门的监督检查。预算单位接受相关检查时应当提供记载完整资料的政府采购台账。预算单位不按照规定设置政府采购台账或者隐匿、伪造、变造相关数据以及提供虚假资料的,将按照《政府采购法》的相关规定,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。
通过台账管理提升监管水平,是湖北省财政厅政府采购管理处酝酿大半年时间推出的监管举措之一,也是他们激发采购单位积极参与政府采购活动的重要手段。就政府采购信息报记者目前了解到的情况,湖北省建立政府采购专门台账的做法在全国范围内也属于一种创新。
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