江西上饶县推进乡镇财政科学化精细化管理
一是探索一套科学的管理体制机制。主要是从推进和深化财政资金“一个漏斗”管理、乡镇部门预算改革、乡镇综合预算改革、乡镇政府采购改革以及加强财政票据管理和乡村债务管理、建立财政支出绩效评估体系等七个方面入手,对当前管理工作中存在的不足加以完善,努力形成一套科学的管理体制机制。
二是完善一套细致的基础工作账表。主要是通过完善预算管理、财政收入管理、财政专项资金管理、国有资产管理、财政票据管理等五个方面的台账和表格,建立健全财政管理各类基本数据和人员、项目等支出信息数据库,加强基础管理工作。
三是制定一套简便的业务操作流程。健全和优化财政预算编制和执行、“乡财县代管”、“一卡通”资金发放、涉农项目资金申拨、财务集中核算报账、家电(汽车、摩托车)下乡申报审核、契税和耕地占用税申报和减免等各项财政管理工作流程。并尽量缩减中间环节,统一各种申报资料的格式和具体要求,实现财政工作各个方面、各个环节的科学化精细化管理。
四是形成一套严密的执行监督体系。财政所加强对涉农项目资金、惠农补贴资金、预算单位财务的监管,做到涉农项目现场察看、惠农补贴定期核对、单位财务集中核算,形成严密的财政监督体系,强化乡镇财政监督。
五是明确一套统一的硬件建设标准。加大乡镇财政建设投入,对财政所基础设施统一进行标准化建设。一方面,加强财政所办公场所建设,逐步实现全县每个财政所都拥有自有产权的固定办公场所。另一方面,县局安排专项补助经费,对每个财政所按照“六个统一”(即统一规划设计、统一形象标志、统一色调格局、统一岗位设置、统一服务功能、统一硬件配制)的标准,建设财政所惠农服务大厅,并为每个财政所至少配备2台计算机,1台打印机、1台数码相机、1台扫描仪,搭建标准化的服务平台。
六是健全一套规范的管理服务措施。通过加强干部培训、明晰岗位职责、规范内部管理、规范服务行为等措施,形成一套规范的管理服务制度,培养一支素质全面的财政干部队伍,提高乡镇财政管理和服务水平。
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