嵩县，豫西深山中的一个黄金大县。眼下，正成为各路资本逐鹿之地。国有资本不仅有央企，还有地方国企；外来资本有国有身份，更多的是民间资本等等。

　　发人深省的是:一个资源大县在依靠资源发展的过程中，如何才能走出一条可持续的道路来。

　　眼下，黄金以耀眼的光芒闪烁在现货市场，还有资本市场。当国际大宗商品价格在经济复苏信号下，走上了上行通道之时，黄金成为人们趋之若鹜的投资标的。

　　当“价格魔棒”传递到上游，黄金资源的勘查、开采、筛选、冶炼等整个产业链都随之舞动起来。

　　嵩县，豫西深山中的一个黄金大县。眼下，正成为各路资本逐鹿之地。国有资本不仅有央企，还有地方国企，外来资本有国有身份，更多的是民间资本等等。嵩县正在被一股强大的淘金热潮席卷着。

　　嵩县看到了机遇，借助各路资本不仅欲强健自身的筋骨，巩固县域经济的支柱产业，更欲膨胀建设"金城"的愿景。

　　但是，资本的逐利性决定了不会与嵩县的战略规划具备天然的一致目标。尾矿库风险、河水污染、土地落荒等问题随之而来，这与嵩县发展旅游产业产生了背离。

　　嵩县黄金产业发展，正给人们提出了现实的思考，一个资源大县在依靠资源发展的过程中，如何才能走出一条可持续的道路来。

　　资本逐鹿

　　没有资本会在高额利润面前逡巡不前，何况面对稀缺的黄金资源。

　　作为河南黄金储量及开采规模位居第二把交椅（三门峡市灵宝第一）的嵩县，在经济危机的负面效应加快了市场对黄金这个硬货币追逐的背景下，各路资本正在加紧布局嵩县。

　　10月19日，嵩县黄金管理局办公室冯主任向记者表示，嵩县黄金产业发展现在形成了“五大排头兵，十大金刚”的局面。

　　所谓五大排头兵，就是中国黄金集团总公司（以下简称中金公司）、山东黄金集团有限公司（以下简称山东黄金）、河南省地质调查一队、洛矿集团嵩县黄金有限公司（以下简称洛矿黄金）以及嵩县宗原公司等。而十大金刚是五大排头兵旗下的金源公司、金牛公司、前河公司、金都公司等十大公司。这十大公司日处理能力达3700吨，保有储量黄金155吨。

　　嵩县国土资源局张副局长介绍，从2002年起，嵩县就开始了对黄金资源的优化配置，即对县属黄金公司向优势企业集中。现在，嵩县的黄金资源，主要分布在城关镇的祁雨沟、大章乡以及旧县镇三地，而分别隶属于三地的金源公司、金牛公司和前河公司，占据了70％的开采份额，这一资源被中金公司占据。

　　中金公司入驻嵩县，始于1997年。当年，中金公司以51％的比例控股了县属的金源公司，县财政占36％比例，省、市黄金公司分享了余下的份额。2007年，中金公司再次出手以60％的相同比例控股了县属黄金公司金牛公司与前河公司。

　　在中金公司大手笔收购了嵩县黄金资源之时，争食余下的黄金资源的外地资本与当地资本，形成了激烈的竞争格局。2007年，山东黄金进入嵩县，收购了焦作地质二队的黄金矿山，现在正在办理相关手续。

　　河南省地质调查一队、洛矿黄金等也在加紧布局。眼下，20家左右来自全国各地的民间资本参与嵩县黄金开采竞争，让嵩县黄金资源争夺日趋白热化。

　　在黄金价格飞涨的今天，扩大产能又成为众多资本的备战武器。据介绍，2009年，众多企业投资扩充产能的资金达13.6亿元。金源公司日处理3000吨规模的扩建项目就要投产，金牛公司扩建更是达日处理5000吨等等。记者在一份《嵩县黄金五年发展规划》中看到，上述“十大金刚”企业全部上马了扩产项目。

　　而在黄金产业链的源头，资本角逐更趋激烈。嵩县国土资源局张副局长介绍，全县现有180余个黄金矿区正在勘查之中。这里有央企、有地方国企，更多的是民间资本。进入嵩县的中国五矿集团公司（以下简称中国五矿）为更大范围扩大自己的资本实力，与河南省地矿局属下的河南省地调一队、焦作地质二队等成立了合资公司，共同探矿。

　　拥有储藏资源优势的中金公司也不相让，在加紧开采的同时，也斥资加入到了资源勘查之中。据介绍，仅中金公司旗下的金源公司去年就投入了500多万元勘查费用。

　　“金城”企盼

　　资本角逐资源，拥有资源者自然会膨胀自己的欲望。要把嵩县建成一座“金城”，这一战略规划可谓雄心勃勃。

　　历史是现实的镜子。嵩县黄金管理局办公室冯主任介绍，嵩县的黄金产业发展，与国家领导人的关怀分不开。1975年9月，原国务院副总理王震鼓励嵩县大力发展黄金产业，才拉开黄金发展的序幕。然而，在当时的技术条件下，1976年，嵩山的黄金产量仅为93两。三十多年过去了，到了2008年，嵩县的黄金产量达150366两。

　　这一规模的千倍成长背后，不仅是黄金开采数量的增长，更多还有规模化发展，开采技术的进步，黄金储量的增加，产业链条的延伸。据了解，2008年，中金公司投资6000万元在嵩县工业园区开建冶炼厂，将改变嵩县在黄金产业仅有探、采、选，而缺少冶炼的历史。

　　中金公司青睐嵩县，还有更大的投资计划。8月19日，中金公司更是欲投资18亿元，在嵩县建设国内重要的大型黄金生产基地，打造一个从探、采、选，到冶、精炼、加工完整的产业链。

　　中金公司的信赖源于嵩山黄金资源丰富。据介绍，嵩县位于《河南地质志》中描述的二级构造单元“华（山）熊（耳山）沉降带”的中段，系我国金钼矿床最集中的内生金属成矿区带。嵩县已探明主要矿藏资源多达18种以上，金、钼、钾长石、铁矿石等储量较大，其中近期黄金储量为150吨以上，远景储量300吨左右。钼资源储量更是多达200万吨。

　　当地人士介绍，有了资源与资本的支撑，嵩县描绘了《嵩县黄金五年发展规划》，规划数据显示，到2011年底，嵩县黄金产业日处理量达到21500吨，年产量达9吨，实现利润7亿元；2013年底日处理量达到28500吨，年黄金产量达到14吨，利润9.3亿元。

　　当地业界人士介绍，嵩县提出发展“金城”目标的同时，还提出了钼都的口号。这是因为做大金钼资源开发，是嵩县经济发展的最大依靠。据了解，金钼资源开发所获经济比重占据了全县财税规模的80％以上。

　　而“金城”发展目标的实现，不仅为嵩县迎来经济发展的品牌效应，更会实现金钼产业的规模与产业辐射效应。上述人士分析，随着以黄金和钼为主的矿产业发展，从纵向看，向上必将带动地质勘探企业，向下必将延伸带动有色金属冶炼及深加工产业；从横向看，必将辐射带动嵩县制造业、运输业、服务业、旅游业等产业的发展，从而带动嵩县整体经济的发展。

　　然而，当嵩县向着自己的“金城”梦想努力时，其发展黄金产业的负效应已经显现。

　　淘金潮中的忧愁

　　闪闪发光的黄金，给淘金者带来了财富的满足感，却给黄金开采地的农民带来了莫大的忧愁。

　　10月18日下午4时许，65岁的嵩县城关镇青山屯村村民马国中（音）照例来到自己的责任田看看，虽然他的责任田已被挖成一个深达5米的大坑。这个大坑的面积足有一个篮球场大，两台挖掘机正在轰鸣着作业。忧愁的马国中指着大坑告诉记者:“这里有我4亩多地。”对于每人只有8分地的马国中来说，一个十来口人的大家庭，就意味着失去了一半的土地。

　　青山屯村夹在两座绵延低矮的青山之间，严格地说，青山屯村就位于两山之间的河床内。平缓的河床地成为当地农民生活的依靠。马国中失去了责任田，也失去了村民的生活方式，他不能像村里的人家一样忙着秋种。

　　让马国中想像不到的是，能够生产庄稼的土地，还储藏着比庄稼更珍贵的黄金。挖掘机正在把大坑内的沙粒与石块挖出来，倒到坑旁的大车内，然后大车把沙粒与石块拉到一个筛选机那里。“黄金就在沙粒中，而且这里产的黄金还十分珍贵，名为砂金，又称高都川赤金。”

　　嵩县国土资源局一位人士称，这里的砂金是自然形成的，颗粒大，品位高，十分罕见。最早在西汉时期就有开采的记载。早在二十年前，甚至更早的时间内被湖南等地黄金公司来开采过，现在的黄金储藏已经比较贫了，品位也降低了不少。

　　在此地开采的是嵩县金地实业有限公司（以下简称金地公司），其老板是青海的马云（音）。青山屯一位李姓村民告诉记者，金地公司共承包了青山屯村578亩土地，已在这里开采五六个月了。不仅金地公司在开采，还把这578亩土地分为四个标段，由青海、湖南等来自不同地方的淘金者再承包。“机器24个小时不停地挖，现在一标段挖完了。”记者看到，小山丘一样的土堆堆在田地里。李姓村民表示:“我们去上访过要求恢复耕地，还要求他们停工，可是（开采）停了两天，又恢复了。”

　　并非城关镇青山屯村村民被淘金者带来的干扰所苦恼，就是沿着青山屯村，到韩村、孟村还有陶村等一带，都被外来的淘金者打破了山村的宁静。

　　事实上，在嵩县，在淘金热潮所到之地，特别是资本实力不足的淘金者所到之地，到处都有像青山屯村村民马国中一样遭遇苦恼的农民，他们的生活不仅被淘金的轰鸣声所打扰，还被更为危险的事件所侵袭。在采访中，记者还了解到，嵩县黄金公司在大章乡的一条河流旁，组织拆迁，建设黄金生产尾矿库，8户村民房屋被拆迁数月，仍然没有得到安置。而尾矿库正建在村庄所在地，尾矿库不仅污染河水，影响了村民吃水，而且尾矿库建设不规范，还将带来安全隐患。

　　能否共赢？

　　嵩县在资源开发的过程中，也在努力地保护环境，只是还没有取得良好的成效。

　　10月19日，记者一早来到嵩县国土资源局采访，工作人员正在集中要下去“执法”。办公室一位人士表示:“（小矿山企业）藏在深山中，去查真不容易，我们现在连星期天都不休息，就是为了不让他们（小矿业公司）知道我们执法的规律。”

　　据了解，嵩县对黄金矿山资源开采进行秩序整理，打击小黄金矿山企业成为执法的目标。事实上，这一工作，早在2008年11月就启动了。在记者看到的一份《嵩县环境综合治理实施方案》中，国土资源局的职责是“加大矿山整治力度，严厉打击无证开采、乱采乱挖、以探代采、圈而不探，严重浪费矿产资源和破坏生态环境的单位或个人，按照‘谁破坏，谁治理，谁开发，谁保护’的原则，督促其恢复、治理。对矿山开采活动始终保持高压态势，对违法开采矿山发现一起查处一起，坚决防止反弹。”

　　然而，执法的成效难以让人满意。记者在嵩县城关镇青山屯看到，开采过后，大大小小的小土丘仍然没有恢复原貌的迹象。一位马姓村民向记者表示，就是恢复原貌，也失去了肥力，多年才能恢复。

　　而在深山开采的黄金矿山公司在开采过后更是留下了“伤痕”。记者在车村镇顶宝石村看到，嵩县鑫华矿业有限公司所占顶宝石村几个山头的植被、山体都遭到了破坏，公司中心四周的山体都被挖土机挖出一面墙，植被不复。当地村民向记者表示，很多的小矿山企业在进行生产过程中置环境保护于不顾，肆意开采，大面积毁林现象严重。

　　就此话题，记者采访了嵩县国土资源局，一名工作人员表示:“在矿山开采中，环境破坏、土地复耕难的问题，在全国资源开采中都是一个通病。”他还表示，嵩县在风景区、地质保护区的环境保护上做了一些工作，在矿山公司拿到采矿证时，就让矿山公司明确了哪里是保护区，禁止开采。

　　但是，在资源开采之后，寻求经济发展新引擎，已成为嵩县长远发展的必然选择。嵩县黄金管理局的冯主任表示，现在嵩县的黄金品位已经很低了，开采难度在加大。在这一背景下，嵩县已把旅游开发作为未来嵩县发展新的增长点，“三山一水”（白云山、天池山、木札岭、陆浑水库）成为嵩县发展旅游产业的重头戏。可是，只有“点”的保护，缺失“面”的呵护，旅游产业终将受制于资源开采后环境保护的成效，这显然是一个两难的课题。

　　这，并不一个嵩县所面对的，在洛阳市的栾川、洛宁等资源大县，正在遭遇着相同的难题。