近日，安徽省财政厅召开全省财政政法经费保障体制改革工作会议，陈先森厅长要求各级财政认真贯彻落实党中央、国务院关于深化司法体制改革文件精神，按照财政部统一要求，扎实推进我省政法经费保障体制改革工作。

　　陈先森强调，全省各级财政部门要牢牢把握坚持从国情、省情出发，坚持调动各级积极性，坚持统筹兼顾，坚持经费投入和管理并重的基本原则，通过中央、省、市、县财政的共同保障，规范管理，使市县和基层政法部门保障水平有明显的提高，职能得到充分发挥，尽快建立符合我省实际，更加完善、更加科学、更高水平的政法经费保障体制。

　　陈先森要求，在改革过程中要注重五种机制建设：

　　一是建立明确的保障责任机制。省财政将通过加大转移支付力度，对经济困难县级政法机关办案(业务)经费和业务装备经费给予较大比例的补助。市、县级财政要切实承担起本级经费保障责任，本级支出不能比改革前减少，并要根据政法机关实际需要和财力情况予以增加；严格按要求安排使用上级的转移支付资金和项目补助资金，不得抵顶本级政府应安排的支出。市级对县级的政法转移支付应继续按现行财政体制执行，不能因改革而进行调整。

　　二是建立科学的分类保障机制。我省对政法机关实行分项目、分地区、分部门保障政策。在分项目保障中，进一步明确各级政府对政法部门经费保障的责任；在分地区保障中，充分考虑各级不同的经济与财力状况及工作任务，实行有区别的经费分担政策；在分部门保障中，根据各政法机关工作职责、业务特点、工作量、各系统业务发展指导规划和现有基础条件等方面的差异，明确中央、省级和同级对不同政法机关的保障比例和责任。

　　三是建立严格的“收支脱钩”管理机制。一方面，各地区、各部门不得向政法机关下达或变相下达罚没收入指标，不得将政法机关的经费支出与其行政性收费和罚没收入挂钩；另一方面，我省政法部门行政性收费和罚没收入仍按现行体制实行分级管理，按规定的预算级次全部缴入国库。同时，要坚决贯彻落实“收支两条线”的管理规定，确保政法部门“收支脱钩”，按标准全额保障。

　　四是建立规范的资金分配机制。遵照公正、公平、公开、透明的原则，采用“因素法”进行测算分配。选取“人均财力”、“办案成本”、“工作量”、“人口密度”、“案件量”等相关因素，全面考虑各地的实际情况。按照这次司法体制改革的重点，我省转移支付资金分配重点将向基层和经济困难县（区）倾斜，着重解决基层和经济困难地区政法经费保障问题。

　　五是建立公平的资金支出机制。省财政厅将会同省级政法机关对公用经费保障标准进行修订，重点把标准中的日常运行公用经费和办案(业务)经费进行划分，明确各自支出范围，以便各级各负其责。目前，中央正在研究制定全国政法机关业务装备配备标准，省财政厅将根据中央要求，积极配合，认真调研，提出符合我省实际的方案，待中央正式下文后，认真贯彻执行。