“金融生态环境不断改善，是东北振兴的重要条件，也是东北经济迅速发展的必然结果。”面对记者，盛松成将每一个字都吐得异常清晰、有力。

　　寒潮侵袭东北的10月底，这位中国人民银行沈阳分行行长的脸上洋溢着春风与欢悦，一字一顿的语速，时刻提醒着话语的分量。

　　“春风与欢悦”并非无端荡漾。10月20日，国新办举行新闻发布会，国家发改委副主任张国宝、国家发改委东北振兴司司长文振富在就进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略时表示，东北地区信用环境较差的状况在振兴战略实施后得到了基本扭转；金融机构不良贷款总额和不良贷款率持续下降。

　　权威部门的评价，揭示了发生在东北特别是辽宁大地上的深刻变化：由央行行长周小川5年前提出的全新“金融生态”概念，正在人民银行沈阳分行的贯彻落实下，转变成推动东北振兴和辽宁沿海产业经济带等国家战略实施的坚实金融基础和强劲动力，“金融生态就是生产力”正在辽宁经济面貌日新月异的变化中得到验证。

　　数据之变

　　如果不放在辽宁金融生态环境不断改善的背景下，“29”和“12”这两个数字毫无意义。

　　在中国社科院最近发布的《中国地区金融生态环境评价（2008-2009）》中，辽宁位列“中国30个省份金融生态环境评价结果”的第12名；而在2005年度中国社科院发布的同样评价中，辽宁位列第29名。从2005年近乎垫底的第29名，短短4年后上升到第12名，这对沿海经济发达地区或许算不上什么变化，而对辽宁这样一个曾经的金融高风险区则算得上是一个令人震撼的巨变。它不仅显示了人行沈阳分行这些年主推的金融生态环境建设的卓有成效，也显示了如今辽宁的整个金融生态环境已今非昔比。在盛松成眼里，这代表着“地方融资的可获得性正在不断增强和融资成本的不断降低”，而在辽宁省主管金融副省长陈超英的眼里，“名次的变化代表的不仅是业绩，更是地方金融生态环境在全国的影响力和城市竞争力的全面提升。”

　　沈阳金融商贸区就在享受名次巨变带来的成果。作为正在等待国务院有关部门批复的国家级“优化金融生态综合试验区”，沈阳金融商贸区因为良好的金融生态环境，已吸引了68家各类金融机构的入驻。这其中，2007年入驻的东亚银行沈阳分行，不仅见证了辽宁金融生态环境发生的显著变化，也享受到了这个变化带来的“实惠”：开业3年来，业绩连年翻番，且未产生一笔不良贷款。这家分行的行长助理刘欣告诉记者，东亚银行沈阳分行正着手在今年底开设沈阳五爱支行之外的第二家支行———沈阳三好街支行；另一家在2005年6月末入驻沈阳金融商贸区的韩国企业银行，今年9月刚刚获得经营人民币业务资格，就立即紧锣密鼓地开始全力拓展辽宁中资企业信贷业务。

　　同样，享有“中国金融生态城市”的营口，也在享受着名次变化带来的硕果。这个前几年经济发展资金完全依赖四大国有商业银行支持的沿海城市，如今随着辽宁“五点一线”国家战略的实施和金融生态环境的全面改善，各类金融机构进入的速度几近“蜂拥”：大连银行、盛京银行已正式进入营口市，招商银行（600036）、中信银行（601998）、浦发银行（600000）、广发银行也在加快进入营口市设立分支机构的步伐。营口市政府金融办主任崔雨新透露，预计明年上半年将有6家外埠银行进入营口。人行沈阳分行副行长闫力表示，营口正在从金融高风险区变成金融集聚地，地方经济正充分享受着金融生态环境改善带来的好处。人行营口中心支行提供的数据显示，2001年末，外埠银行在营口的贷款余额仅10亿元，而现在则大幅跃升至200亿元；仅今年，在金融机构总行、省分行领导到营口视察后，就新增授信650亿元。

　　不仅是沈阳金融商贸区、营口，在辽宁，随着金融生态环境的不断改善，“资金洼地效应”正充分显现：目前，已有25家外资银行进驻辽宁，总数在全国排名第四，仅次于北京、上海和广东；2006年以来，辽宁省实际利用外资连续3年增速保持在40%以上，位列全国前列，其中沈阳市利用外资总量和增幅连续3年保持在全国15个副省级城市第一位；多数中资银行改变了以往针对东北地区“增存限贷”的政策，辽宁地区贷款增速逐年加快；2008年新增本外币各项贷款3549亿元，新增贷款额和贷款增速均创历史新高，且贷款增速第一次超过了全国增速，也第一次超过地区GDP增速；今年1至8月，辽宁省人民币贷款同比增长34.5%，高于全国0.35个百分点；工行辽宁省分行近3年贷款余额翻番，建行对辽宁“十一五”期间的首批授信额度就达到1000亿元，农总行、中总行近期也先后与辽宁省政府签订了战略合作协议。

　　伴随着‘资金洼地效应’的显现，另一组数据也日益鼓舞人心：到2008年末，辽宁省金融机构不良贷款率比最高峰时期下降30个百分点以上，处于历史最低水平，许多银行不良贷款率已降至5%以下，达到或接近全国发达地区水平；从2006年开始，辽宁地区金融机构整体扭转了持续亏损态势，并连续3年盈利增幅都超过33%；从2006年到2008年，辽宁省GDP平均增长13.5%，增速高于全国2.4个百分点，并始终保持在13%以上，实现了“两个不低于”，即不低于东北振兴以来的平均增速，不低于东部沿海地区平均增速，并于2007年实现GDP超万亿元。经过多年的努力，辽宁省金融生态环境明显改善，逐步释放出促进金融发展和经济发展的积极效应，对东北老工业基地加快振兴发挥了重要作用。