龙口市“三个提高”强化行政事业单位资产管理
一是提高行政事业单位资产使用效率。龙口市行政中心建成并投入使用后,财政局根据行政中心办公区域规划,组织人员,深入54个搬迁单位进行实地调查,对各单位的一些办公用设备统一调配使用。对搬迁后的闲置资产进行了统一处置,对未迁入行政中心的6个单位,集中调剂安排到有关闲置的办公场所,合理有效地节约了办公用房,提高了国有资产使用效率。
二是提高行政事业单位资产日常管理水平。我市出台了《龙口市行政单位国有资产管理实施细则》和《龙口市事业单位国有资产管理实施细则》两个文件,明确了资产使用者责任,规范了资产配置、处置及产权变动的流程,并建立了产权登记制度。在资产配置上,要求单位如需增加资产必须向市财政部门提交申请,能调剂解决的进行调剂,确需购买的实行政府采购,否则会计核算中心不予入账;在资产处置上,由国资部门统一调剂、统一处置,尤其是对房屋建筑物、土地的出售及车辆、大型仪器设备的更新、转让报废及货币性资产核销进行严格控制,对能进行公开拍卖的资产均通过中介机构(拍卖行)公开竞价处置,确保资产处置的公开、公正、公平,以实现国有资产收益最大化。
三是提高行政事业单位经营性资产监管力度。目前,我市拥有经营性资产的行政事业单位共52家,主要分布在教育、卫生、房管、交通、林业、水务及镇区街,经营性资产总额为6749万元。我们对这些经营性资产从今年开始实行统一管理,对各行政事业单位的经营性资产进行重新确认,由市国资局统一牵头组织发包,发包额由市国资局和资产使用单位采取招投标方式确定。经营性资产收入,由市财政局统一收缴并实行“收支两条线”管理。例如,我市下步将对全市教育资源进行整合,对整合后闲置的校舍等资源将由市国资局参与,教体局等部门配合采取招投标的方式对外发包,发包收入由市财政局按照“收支两条线”管理的方式进行统一管理。
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