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湖南省桃源县:财政步入“e”时代

2009-10-27 14:41 来源:新理财   打印 | 收藏 |
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  2009年8月1日,桃源财政信息网及电子政务内网办公系统正式开通运行,标志着桃源财政管理已经全面迈进信息化“e”时代。

  桃源县地处湘西北、洞庭湖尾闾,因东晋大诗人陶渊明笔下的《桃花源记》而得名。近几年来,桃源县财政局认真学习实践科学发展观,围绕谢旭人部长提出的“统筹规划、整体推进”和“管理一体化、业务一体化、技术一体化”总体要求,积极推进“金财工程”建设。

  提升财政部门信息化平台

  2005年以来,县乡财政工作的职能发生了根本性的改变,依靠传统的手工操作已不能适应形势的需要,建设高效的财政信息化系统已是形势所需。为此,该县紧跟上级工作部署,以服务财政工作为宗旨,以转变职能为契机,以“信息建设制度化,业务流程规范化,应用平台一体化,资源整合集约化,服务管理人性化”为目标,把财政信息化建设作为提高工作效率,提升财政形象,提优队伍素质的重要抓手,加大信息化建设投入。为了优化信息化建设的工作环境,新建了一层附楼作为中心机房,建筑面积近200平方米,按照省定标准对主机房地面全部采用防静电地板,安装了温度、湿度、烟雾、防盗、防雷等环境监控系统和不间断UPS电源系统,进行了机房布局改造、配电系统改造、内外网防火墙、入侵检测系统、漏洞扫描系统等系统建设,配置终端服务器13台、电脑135台,给县局机关28个股室(单位)、乡镇40个财政所都配齐了电脑,添置了配套使用的复印机、传真机、打印机、空调等办公设备。中心机房和服务器采用50兆的电信宽带,将局内用户和40个乡镇财政所、100多个县直单位整合为一个广域网,省-市-县-乡财政骨干网基本贯通,初步形成了纵横联结的财政网络“高速公路”。

  硬件装备充足,使信息化建设的步伐迈得更快了。2005年2月,县本级财政供养人员信息系统正式启用;同年3月,乡镇财税信息管理系统正式启用;2006年7月,部门预算编审系统启用;2006年8月,非税收入征管信息系统正式运行;2006年10月,政府采购系统启用;2006年12月,国库集中支付系统正式运行;2007年5月,国库集中支付与部门单位财务报表一体化系统正式启用。但是,由于这些系统均从各自具体的业务出发,分散建设,缺乏整体规划,存在着财政资源不能共享、财政信息不能及时沟通等问题。为此,2008年该局再次投入资金40万元,整合了部门预算、国库集中支付、工资统发、非税征管、乡镇财政管理、政府采购等系统资源,并对分散的各个系统进行了升级改造,完善了已有的网络功能,实现各个系统和财政内部业务股室之间的互联互通,构建起了统一规范的信息化平台。

  提升财政干部信息化技能

  提升财政干部信息化操作技能是“金财工程”的基本要件。从2005年开始,该县财政以创建“学习型机关”为载体,把电脑操作技能和财政业务系统作为学习的重点内容,以知识讲座、业务交流、比武竞赛等多种形式,对全系统的财政干部职工进行学习培训。同时,还积极选派乡镇财政所长、系统管理员、信息员、股室负责人到县、到市参加专业培训班,以及聘请专业软件公司的工程师现场进行业务指导。近几年,培训主题涉及计算机网络知识、财税知识、补贴子系统、“乡财县管”系统、国库集中支付系统、非税征管系统、局域网电子政务系统等软件系统的操作,每次培训都采取封闭式管理,且每年都集中开展一次电脑操作技能考试或者专业系统操作测试,以考促学,确保培训效果。局里还根据实际情况,对部分年龄偏大、信息化处理能力较差的同志,采取“一对一”帮扶措施开展保姆式培训,促进了全局整体信息化应用技能的不断提高。

  提升财政管理信息化水平

  如今,桃源财政已插上信息化的“翅膀”,实现了财政管理水平、管理效率、管理质量的快速提升。

  一是国库集中支付、非税收入、政府采购、乡镇财税信息管理等系统的充分应用,实现了财政各项核心工作的精细化、动态化,增强了财政管理透明度,提升了资金监控的实效性。比如,通过部门预算编制系统的应用,实现了网上编报预算、网上审核预算,方便了部门、单位,使资源共享程度、预算规范化程度和预算编制效率大大提高。将国库集中支付、非税征管、乡财县管乡用、政府采购等系统有机联合,把票据管理、非税收入征管、指标管理、远程申请支付、国库集中支付、总预算会计、账务处理、出纳管理、固定资产管理、领导查询等尽收“网”里,实现了对财政资金从收缴、预算分配到预算执行全过程的动态实时在线监控,预算单位每一笔资金收支情况,包括收支时间、金额、账户、资金用途等信息全部在信息网的掌控之内,确保了资金运转的高效、透明和安全。

  二是电子政务平台的开通,改变了传统的机关管理方式,实现了机关业务和内部事务管理的数字化、网络化、无纸化,使现代化办公渗透到每一个环节。2009年,我局被省财政厅列为实施现代化办公的试点县。为此,该局把电子政务建设置于先导地位,瞄准一流,以时不我待、只争朝夕的快节奏,全面推进电子政务建设。在电子政务硬件建设到位之后,7月4日,金智高科派员来我局进行电子政务平台初始化设置和系统调试;7月10日,系统工程师进行第一次专业培训;8月6日,局长谢永忠通过内网办公平台向局机关其他领导及股室负责人发出了一封公开信:“各位局领导及股室负责人:我县财政局是省财政厅实施现代化办公试点的两个县之一,桃源县财政局内网办公平台的建立将实现系统内部的无纸化办公,实现机关相关业务和内部事务管理数字化、网络化,加强股室间协同办公和信息交换。电子政务是一场深刻的革命,我们必须看到,掌握信息技能是适应时代变革的必然要求,掌握信息技能是实现管理方式更新的重要途径,实施电子政务是建设高素质干部队伍的重要举措。我们要积极应对电子政务的挑战,希望各位局领导和股室负责人要带头用好电子政务平台。”“一把手”的高度重视,并全程督阵,使电子政务平台高效率、高标准建成并迅速投入使用。8月1日,桃源财政电子政务办公平台正式运行,公文办理、会议管理、资产管理、档案管理、通知公告全部在内网上“点击”。下一步,我们拟依托国库集中支付内网和“乡财县管乡用”内网,将财政电子政务办公平辐射到所有一级预算单位和全部乡镇财政所,不断提升财政财务工作效率。

  三是财政网站的开通,进一步推进了我县财政政务公开工作,为加强财政宣传,主动接受社会各界的监督,沟通财政部门与社会各界联系,建立规范有序、公平竞争的内部环境提供了互动平台。本着“宣传桃源财政,推进政务公开,服务人民群众,接受社会监督”的宗旨,“桃源财政信息网”开辟有单位介绍、财经动态、政策法规、政务公开、政府采购、机关建设、非税收入、会计之窗等栏目,提供了统发工资、住房公积金、涉农补贴发放、会计成绩在线查询等多项便民服务。为了不断丰富网站内容,提高网站质量,充分发挥网站的平台效应,我们结合工作实际,制定了《桃源财政网站管理办法》,对网站内容更新、信息采编、安全保障等方面作出了具体规定。其中,对各股室(单位)、各乡镇财政所上报信息采用情况实行打分评比及按月通报制度,有效调动了干部职工编写信息的积极性、主动性,形成了人人关心、处处重视信息工作的氛围。目前,网站试运行仅一个月时间,但日访问量达到1800多人次,受到网友的一致好评。

责任编辑:洋洋
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