山西:使“小”农业走上现代化发展大道
原定于10月24日闭幕的中国(山西)特色农产品交易博览会在广大参展商和各界群众的要求下,两次延长会期。
农博会的火爆是山西近年来大力发展特色农业所取得成就的一个缩影。虽然是个农业小省,但山西省委、省政府多年来始终把“三农”工作放在重中之重,立足本省特殊资源条件,突出一个“特”字,使全省农业走上现代化发展大道。
“特”字当头破解农业小省“三农”发展困局
山西地处黄河中游的黄土高原区,山区面积占全省国土总面积的80%以上,干旱、霜冻等农业自然灾害频繁。特殊的地理气候条件使山西很难成为大宗农产品的生产地。虽然经过多年努力,山西农业和农村经济取得长足发展,但无论从省内看,还是从在全国的地位看,山西都只能算是农业小省。
相关数据表明,去年山西农业增加值仅占全省GDP的4.3%,粮食产量、农民人均纯收入、农林牧渔业总产值等主要农业指标均排在全国20位以后。
“虽然我们是农业小省,但全省三分之二人口是农民,贫困群众也绝大多数在农村。”山西省副省长刘维佳说。
如何在“小省”背景下破解“三农”发展困局?山西决策者将目光瞄准了特色农业。刘维佳说,资源决定、市场引导、农民选择和政府扶持使山西走上特色农业发展道路。
山西特殊的地理条件孕育了众多特色农产品。该省是知名的“小杂粮王国”,谷子、杂豆、莜麦等产量在全国名列前茅;苹果、红枣、核桃等干鲜果产量也居全国前列;雁门关区域自古就有种草养畜传统。在国内外市场,山西的陈醋、小米、芦笋、杂粮等特色农产品深受欢迎。各优势基地的农民也有着种植特色农产品的强烈愿望。
与此同时,各级政府的扶持也进一步促进了山西特色农业产业的发展和壮大。近3年来省级财政用于“三农”的投资逐年递增,在安排资金时要求70%以上的生产性资金到基地、到项目,向优势特色产业倾斜,并整合资金用于33个特色优势农产品基地县建设。各市、县财政也根据区域特色产业发展重点给予配套扶持。
建基地、兴产业、闯市场:构筑特色农业产业体系
为推动特色农业发展,山西近年来一直致力于建设特色农产品基地,扶持农产品加工龙头企业发展,为特色农产品闯市场搭桥铺路。
在近日举行的农博会上,晋北的小杂粮、晋中南的酥梨、苹果等水果以及吕梁山区的核桃、红枣等吸引了大量省内外客商关注。山西省农业厅厅长孙连珠说:“这表明我们进行多年的优势农产品区域布局取得了明显成效。”
2000年以来,山西省以市场为导向,根据特殊资源禀赋,积极调整种植结构,目前全省已基本形成了晋北雁门关生态畜牧经济区、中南部无公害果菜产业区和太行、吕梁两山杂粮干果产业区三大农业优势区域格局,优质杂粮、草食畜、干鲜果和蔬菜四大特色产业基地渐成规模。
为提高特色农产品附加值、延伸产业链条,山西还重点扶持农产品加工龙头企业。汾州裕源土特产有限公司立足吕梁山区丰富的核桃资源,十年间已发展成有机核桃种植、采收、精深加工一条龙的国家级农业产业化龙头企业,年加工核桃系列产品3000余吨,产品远销南美、欧洲、澳洲等地,年产值上亿元。公司董事长俞翠萍说:“公司的快速发展,与这些年各级政府的大力扶持息息相关。”
2007年,山西省提出打造农业产业化九大产业链条的发展思路,并将其与优势基地建设紧密结合。2008年,山西省委把大力实施龙头企业培育计划、重点建设龙头企业项目工程作为推进现代农业发展的重要内容。今年山西省进一步提出要做大做强农产品加工龙头企业,近日启动实施“513”工程,按照省、市、县三级重点扶持的原则,做大做强450家企业。目前全省销售收入亿元以上的龙头企业已达68家。
特色农业的发展成果最终要通过市场来检验。为帮助特色农产品闯市场,山西省各级政府大力培育农民经纪人和农民专业合作组织。孙连珠说,截至今年6月底,在各级政府引导和扶持下,全省农民专业合作社登记注册达18631个,占全国总数的10%以上,发展数量位居全国第一。通过农民专业合作社这个平台,越来越多的特色农产品热销到省外乃至海外市场。
山西省还采取“政府搭台”的方式拓展特色农产品销售市场。连日来,该省10个市利用农博会这个大舞台,纷纷举办醋文化节、苹果节、红枣节、小米节等特色主题活动,借此吸引国内外客商。短短几天时间,已有130多家国内外采购商与全省63个特色农产品生产加工基地和企业签订贸易协议,总金额达67亿元。
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