吉林省作为全国首个实施“五路安居工程”的省份，保民生、惠群众工作已卓有成效。截至目前，吉林省已免除城乡286万义务教育阶段学生的学杂费，使城市55万户、农村20多万户困难群众居住条件得到明显改善，解决了210万农村群众饮水困难的问题。

　　发展的目的在于富裕百姓，振兴成果必须惠及群众。吉林省委、省政府牢牢把握这一工作的出发点和归宿点，把群众最关心、最现实的问题作为民生工作的重点。自2007年以来，省政府连续3年承诺做好8件民生实事。这些民生实事围绕社会保障、看病难、上学难、吃水难、住房难、农民工就业等重点问题逐年展开。今年，面对世界金融危机，吉林省委、省政府旗帜鲜明，越是在困难时期，越要更加关注民生，对民生的投入只能加大不能减少，困难群众的生活水平只能提高不能降低，民生工程的覆盖面只能扩大不能缩小，不断加大解决民生问题的力度。

　　在今年年初省政府承诺办好8件民生实事的基础上，7月中旬，吉林省委、省政府又出台10项举措，安排资金12亿元，用于提高城市和农村低保标准和补助水平、提高失业保险金标准、扩大城市廉租住房租赁补贴范围等。这10项政策措施主要针对城乡低收入群体，与广大人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题紧密相联，目的是能够直接增加城乡居民的收入。这10项政策措施涵盖城乡低保、养老保险、失业保险、五保供养、住房保障、公共卫生以及促进就业等多个方面，政策措施含金量高，有8项涉及到直接提高补助水平。

　　近日，根据吉林省政府决定，拨付专款为全省城乡低收入群体发放国庆一次性生活补助，此次生活补助发放人员范围包括：全省城乡低保对象及处在低保边缘家庭，共计248万人受益，补助标准为每人100元。目前，此次生活补助已发放完毕。这是在今年连续两次提高城乡低保对象保障水平的基础上，吉林省增加城乡困难群众收入的又一项重要举措。

　　吉林省政府文件出台后，各部门迅速行动、密切配合、通力协作、积极落实。吉林省财政厅把保民生作为财政工作的头等大事，在财政收支矛盾不断加剧、资金紧张压力异常突出的情况下，确保把有限的资金用到刀刃上，用在最需要保障的低收入人群身上。通过多种渠道，采取多种方法，千方百计筹措资金，全力以赴保民生。实行财政“存量调整、增量倾斜”政策，一方面大力压缩会议费、出国费、购车费、招待费等一般性预算开支，另一方面将新增财力70%用于民生，确保各项措施所需资金到位。

　　就业是民生之本，促进就业是吉林省惠民政策的重中之重。今年，在严峻的就业形势下，大量返乡农民工的出路问题尤为突出。省人力资源和社会保障厅在监测调查、摸清返乡农民工底数的基础上，有针对性地开展农民工技能培训。对有返乡创业愿望的农民工，提供创办企业能力、市场经营素质等知识培训；对已经成功创业的企业主，进行扩大经营规模等方面的培训，提高创业者的创业成功率，促进更多的农村劳动力实现就近、就地转移就业。针对体力型输出的返乡农民工，结合政府投资项目，摸清项目拉动就业数量、所需工种的情况，开展订单式转业转岗培训，为就近、就地安排一批农民工提供条件。对技能水平不高、外出无门路、又有提升技能愿望的农民工，吉林省由提升农民工素质入手，开展6个月以上的中长期培训，在上半年已印发0.4亿元农村劳动力培训券的基础上，下半年再印发0.4亿元，同时提高培训补贴标准，由人均500元提高到660元，培训后的农民工就业率达90%。今年，吉林省农村劳动力技能培训将达到12万人，所需资金由省财政承担。

　　为了确保实事做实、好事办好。省民政厅实施阳光操作，规范运行。在认真解读政策基础上，抽调精干、明确任务、落实责任、周密安排。对各地政策落实情况进行重点督查、跟踪问效。接受群众和社会监督；建立责任追究和举报核实制度，对群众反映的问题，做到举报一起，查实一起；查实一起，处理一起，真正实现社会救助工作的阳光操作，从而确保资金安全发放到位。

　　实实在在的民生举措，惠及千家万户，诠释着“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的内涵。

　　截至目前，吉林省城镇登记失业率连续5年控制在4%左右，零就业家庭保持动态为零，全部免除城乡286万义务教育阶段学生学杂费。吉林省大力推进城市棚户区、煤矿棚户区、林业棚户区、农村泥草房改造和城市廉租房建设，城市55万户、农村20多万户困难群众居住条件得到明显改善，解决了210万农村群众饮水困难问题，使吉林省成为全国第一个实施五路安居工程的省份。城乡居民收入稳定增长。今年前8个月，吉林省共筹集医疗救助资金3.4亿元，直接救助32.4万人次，人均住院救助水平为 2004元，人均日常救助水平为290元，分别比上年提高67%和65%。