为鼓励县区扩大开放，招商引资，上大项目，加快县区财源建设步伐，2005年以来，省财政对县区实行招商引资大项目以奖代补政策：即“对县区从省外引进的资金，用于发展本地区一、二、三产业，单位项目引资额在1000万元以上，并且投入正常生产经营，增加税源、增加就业岗位等经济社会效益显著的项目，按引资额实行分档奖励，以奖代补资金主要用于弥补县区政府招商引资成本”。

　　由于省财政对县区实行“先干后补、多干多补、不干不补”的奖补激励机制，此项政策极大地调动了县区政府大上项目、上大项目的积极性，县区招商引资大项目建设工作取得明显成效。五年来，省财政共安排县区招商引资大项目以奖代补资金1.9亿元，极大地缓解了县区招商引资工作经费的不足，有效地发挥了财政资金“四两拨千斤”之功效。县区共从省外引进1000万元以上竣工投产项目1065个，吸引省外资金480亿元，其中引进亿元以上资金的项目60余个。

　　在政策执行过程中，省财政注重发挥财政政策资金导向作用，在县区引进的大项目中，对有利于促进传统产业升级、培植新兴产业、入驻县域工业园区以及培植形成县域工业产业集群的大项目，对县区政府优先予以奖励。招商引资大项目奖励政策的实施，有力地促进一大批县域工业产业集群发展，在全省逐步形成了法库县的陶瓷、大石桥市的镁质材料、开原市的起重设备、大洼县的船舶制造、沈阳市雨润食品、鞍山市翔鹭化纤等各具特色的县域工业产业集群。

　　随着县区招商引资大项目的投产达效，极大地调整和优化了县区经济结构、产业结构和财源结构，增强了县域财政经济实力和综合竞争力，有力地促进了县区财政收入的高速增长，也为全省财政收入的增长做出了积极贡献。