江西金溪县建立预防“小金库”的长效机制
从 “小金库”的资金来源上看,主要是由两方面的资金形成:一是非税收入;二是专项资金。为了防止单位“小金库”的再发生,金溪县在建立预防“小金库”的长效机制上主要加强以下几方面的管理:
1、狠抓非税收入“收支两条线管理”,全面实行财政收费票据电子化。加强对非税收入管理, 2009年将全部有固定收费及罚没项目的59个单位统一纳入综合预算管理,收入全额纳入财政专户和罚没专户管理,支出统筹安排,实行收支两条线管理。同时对77个单位有收费项目的单位实行了电子票据,涉及收费项目672个,把通用收费票据、专用收费票据全部纳入改革范围。通过计算软件设定票据的核销时间,促使使用电子票据的单位在规定的时间内(通常三个月)将收费信息上报预算外局,并要求全额存入非税收入专户,这样非税局能及时了解各单位的收费信息。
2、加强专项资金管理,支付中心设专人单独核算。为了加强对单位的专项资金管理,要求20万元以上的专项资金与单位的经费帐户分开,单独核算,严格按照专项资金的要求单独报帐,支付中心设专人管理专项资金帐目,从源头上杜绝单位挪用或用不正当的方式套取专项资金形成“小金库“的现象发生。
3、加强银行帐号管理。单位因管理的需要确实应新开帐号的,应提供有关文件,通过财政许可后方可开设,否则一经发现将视同“小金库”处理。
责任编辑:暖阳
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