2009年内蒙古阿左旗经济再创佳绩
今年是阿盟阿左旗发展面临考验最严峻的一年,也是阿左旗历史以来,争取项目资金最多,固定资产投入和基础设施建设力度最大,产业结构调整、资源整合步伐成效最显著的一年。 在国际金融危机背景和经济大环境不利的情况下,阿左旗认真贯彻落实中央"保增长、保民生、保稳定"目标,紧紧围绕年初确定的目标任务,以保持经济平稳较快增长为首要任务,以扩大投资消费需求为根本途径,以落实"十项民生工程"为切入点,抓住国家扩大内需的机遇,通过积极争取项目资金,加大招商引资力度,不断优化全旗经济结构、产业结构和生产力布局,淘汰落后技术和过剩产能,狠抓项目建设,经济运行呈现平稳增长态势,改革发展的成果进一步转化为全旗人民群众的实惠,并为今后的经济发展进一步奠定了坚实基础。
随着 "保增长、扩内需"等应对金融危机一系列政策措施的深入贯彻实施,阿左旗保持经济平稳较快发展取得明显成效,经济运行积极因素增多,经济发展实现趋稳回升。2009年,阿左旗预计全年实现生产总值82.85亿元,可比增长31.7%。其中:一产完成增加值4.04亿元,可比增长13.4%;二产完成增加值59.27亿元,可比增长39.77%; 三产完成增加值19.542亿元,可比增长15.36%。财政收入稳定增长。预计全年完成财政收入13亿元,比上年增收25000万元,增长23.8%。城乡居民收入稳定增长。预计全年全旗城镇居民人均可支配收入达到17113元,同比增长15%,农牧民人均现金收入达到6276元,同比增长17%。
今年阿左旗工业依然是经济趋稳回升的主要拉动力。工业经济运行总体呈现两个特点:工业企业产能利用明显回升,主要产品生产渐趋回暖,生产趋于稳定,各项工业指标呈现出增长的态势。重点企业生产相对平稳,部分行业实现较快增长。工业生产得以在短期内趋稳回升,主要得益于政府的支持和企业加强自身管理两个方面,年初以来,阿左旗面对国际金融危机的冲击,进一步优化服务环境,采取多种手段切实减轻企业负担,极大地提振了社会和企业的信心。阿左旗旗委政府领导积极深入企业开展调研活动,为企业排忧解难,支持企业生产发展,帮助企业渡过难关。相关部门引导企业加强成本管理,加大科技投入,增强创新能力,积极拓展市场,使全旗工业实现逆势增长。1-12月,预计全部工业增加值完成53.58亿元,可比增长40.04%。
项目拉动是阿左旗经济平稳增长的另一大因素。今年,阿左旗争取上级投资创历史最好水平,招商引资取得可喜成绩,固定资产投资项目数量多,投资幅度大,再创历史最高记录。
2009年,阿左旗紧紧把握国家的政策导向和投资走向,最大限度地拓宽项目争取的层面和领域,加强项目的编制筛选和储备工作,积极做好同上级部门的联系沟通及部门之间的协调联动,加大向上争取力度, 1-11月份共争取国家、自治区投资计划共十大类55个项目,争取上级资金35707.7万元,较去年增长52.5%。其中:自治区预算内及专项资金投资2466万元,占7%;新增1300亿、新增700亿和新增第四批中央投资资金16976.4万元,占47.5%;中央预算内及专项资金投资16243.3万元;占45.5%。取得了国家对黄河防洪工程、水土保持、农村牧区安全饮用水、游牧民族定居、乌力吉至大坝山公路、阿左旗通村公路、廉租住房、校舍改造、天然林资源保护、防护林、退耕还林工程配套荒山荒地造林、医疗废物集中处置、社区服务中心、巴彦浩特供水管网改扩建工程、司法所、左旗人民法庭审判庭、敖伦布拉格镇人民法庭等项目资金支持,争取上级项目资金创历史最好水平。与此同时,今年在经济危机的不利态势下,阿左旗旗委政府主动出击,奔赴上海、山东、江浙等地开展招商引资,并借助奇石文化旅游节等平台,促进经贸合作项目。 招商引资取得可喜成绩。2009年,全旗共实施内联项目15个,引进资金111868.9万元,其中引进国内(区外)资金57976.9万元,完成盟下达目标任务的112%,同比增长43%。
由于阿左旗争取项目资金和招商引资成效显著,并把扩大固定资产投资和促进消费作为经济工作的重中之重来抓,充分发挥投资与消费协同拉动作用。扩大内需措施得力,为阿左旗经济增长注入了巨大动力。
年初以来,阿左旗抢抓中央刺激经济发展机遇,依靠国家投入拉动,突出民生工程建设,加快交通、城镇基础设施建设步伐,迎来了固定资产投资的新高潮。截止11月底,阿左旗共有140个建设项目开工建设,预计全社会固定资产投资完成55亿元,完成目标的91.7﹪,全年可完成年初确定的目标和任务,达到60亿元,创历史最高记录。工业、交通项目投资成为引领全旗投资增长的主要动力。在"新增中央投资"带动下,掀起了全旗项目建设热潮。交通建设全面展开,中心镇区基础设施建设迅速推进,产业升级项目来势强劲。截至11月底,仅工业、交通重点项目完成固定资产投资38.1亿元,占重点项目投资的88%。其中:工业项目完成投资20.94亿元,交通项目完成17.16亿元。
今年阿左旗大项目数量显著增加。2009年阿左旗共有22个亿元项目计划开工建设,目前临策铁路、贺兰山风电场、巴彦浩特至吉兰泰一级公路、百灵煤矿年产180万吨原煤生产系统技改扩建工程、太西煤集团25万吨/年煤基活性炭扩建工程、香港丽源科技公司年产6万吨纤维染料和10万吨染料中间体、阿左旗银星公司5万千瓦风力发电等22个项目全部开工建设,工程进展顺利,重大项目的实施有效推进了固定资产投资快速增长。此外,政府投资成为本轮投资高速增长的重要支撑。
在扩大内需方面,阿左旗还通过积极实施家电下乡、汽车下乡等扩大消费政策,进一步规范市场秩序,使消费环境进一步优化,城乡市场繁荣活跃,消费信心得以提升,消费需求快速增长。预计今年,全旗社会消费品零售总额完成20亿元,同比增长 18%。
在扩大内需保持经济平稳较快增长的同时,阿左旗统筹兼顾了结构调整目标,大力推进产业优化升级,扶持一些技术含量高、企业竞争能力强的企业在金融危机中积极开拓市场,加强企业内部管理,降低生产成本,渡过难关,让市场淘汰部分技术含量低、劳动密集型抗风险能力较差的企业。并通过提高项目审批环保门槛,加大落后产能淘汰,拆除、关停氯化钙企业5家,为完成节能减排任务奠定了基础。利用金融危机对企业进行了优胜劣汰的彻底洗牌,实现逆势增长,企业整体竞争力增强。工业经济从单纯的数量增加型不断向效益型、质量型、核心竞争力型转变。
今年阿左旗项目的实施,对改善全旗基础设施条件,保护生态环境,推动社会事业发展,改善人民生活质量,促进经济又好又快发展起到了积极推动作用。而经济实力的不断增强也有效地推进了农牧业生产和第三产业的稳定发展。今年阿左旗种植结构进一步优化,优质高产特色农作物种植面积明显增加,已建设温棚1210座;积极推行良种补贴项目,全旗发放良种补贴247万元,补贴面积达24677万元,农区舍饲养殖业逐步发展壮大,养殖规模较上年增加10万头(只),达到75万头(只)。预计三产完成增加值19.542亿元,可比增长15.36%。据初步测算,全年全旗接待游客85万人(次),同比增长30.17%,实现旅游营业收入4.1亿元,同比增长39.46%。
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