12月23日，市十二届人大常委会第二十次会议举行。市人大常委会主任郭振中主持会议。市人大常委会副主任田玉宝、刘明珠、赵彩英、傅建荣、张丁山、李毓玲、郝小军，秘书长阎健生及常委会组成人员39人出席会议，符合法定人数。

　　市委常委、常务副市长李俊明，市政协副主席王志强，市中级人民法院院长冯少勇，市人民检察院检察长赵安灵列席会议。

　　在预备会议通过会议议程后，举行了第一次全体会议。会议听取了关于《太原市城市排水管理条例（草案）》审议结果的报告，关于调减太原市2009年市本级财政支出预算的报告，关于太原市2008年度本级预算执行和其他财政收支审计结果整改情况的报告，关于以城中村改造为重点推进城乡一体化发展情况的报告，市政府办公厅关于市十二届人大四次会议代表提出的建议、批评和意见办理情况的报告，书面听取关于《太原市人民代表大会常务委员会议事规则（修订草案）》修改情况的说明以及市人民检察院关于市十二届人大四次会议代表提出的建议、批评和意见办理情况的报告。

　　全市前11个月财政总收入完成254.1亿元经济下滑和结构性减税政策是主因

　　市财政局有关负责人在关于调减太原市2009年本级财政支出预算的报告中指出，全市前11个月财政总收入完成254.1亿元，为年计划的76.7%，同比下降15.9%。国际金融危机带来的经济下滑和国家结构性减税政策是导致税收收入大幅下降的主要原因。

　　今年以来，由于受全球金融危机影响和我市产业结构制约，我市主要经济指标一直处于低位运行。全市煤焦、冶金、电力等主导行业市场持续低迷，产品销售受阻，价格大幅下跌，企业利润下降，税源严重萎缩。初步测算，经济因素影响财政收入减收约50亿元，其中，冶金行业减收20亿元左右，焦炭行业减收15亿元左右，电力行业减收10亿元左右，煤炭行业减收5亿元左右。

　　自去年下半年以来，国家陆续出台并实施了大规模的结构性减税政策。今年前11个月，新政策影响我市财政收入减收12亿元左右，其中落实增值税转型改革政策减收7亿元，落实新企业所得税法及税收优惠政策减收2亿元，降低小规模纳税人征收率减收1.3亿元，暂免征收储蓄存款利息个人所得税减收1.5亿元。

　　市政府系统承办的231件代表建议全部办理完毕

　　市政府有关负责人在市政府办公厅关于市十二届人大四次会议代表提出的建议、批评和意见办理情况的报告中指出，市政府系统承办的231件代表建议全部办理完毕。

　　市十二届人大四次会议期间，市人大代表共提出建议和意见240件，属于市政府系统办理的231件，占建议总数的96.3%，涉及我市城市建设、财政金融、教育卫生、农业水务、劳动人事、公安交通、物价税收、资源环保40个部门和单位。市政府系统办理的231件建议中，已经采纳、落实解决或正在积极落实解决的有132件，占承办总数的57.1%；已经列入工作计划逐步解决的有62件，占承办总数的26.9%；受条件限制，暂时还不能解决或属于情况说明的有37件，占承办总数的16%。

　　今年全市拆除城中村旧村68万平方米

　　市住房和城乡建设委员会有关负责人在以城中村改造为重点推进城乡一体化发展情况的报告中指出，今年全市共拆除城中村旧村68万平方米，其中滨河西路南延、千峰北路打通、府东街东延、南中环街改造、南内环街东延等重点工程建设涉及的城中村，拆除旧村42万平方米。

　　城中村即城市规划区范围内的村庄，是城乡二元经济结构存在的差异和矛盾在城市化进程中的集中反映。我市城市建设用地规模控制范围内、经济区以及重点建设和控制片区内共有153个城中村，人口约26万，占地面积约286.3平方公里。中心区范围内有42个城中村，人口约8.7万，占地约35.9平方公里。

　　截至目前，我市纳入城中村名录的153个村的转户工作已于2007年6月1日全部完成；65个城中村挂牌成立社区居委会；25个城中村完成了集体经济改制工作；118个城中村完成集体土地测量，亲贤村等7个村完成全部或部分集体土地征用工作，沙沟等14个村完成部分集体土地转用工作，许东等17个村已纳入明年集体土地转征用计划；91个城中村的片区用地控制性详细规划、19个城中村的修建性详细规划已批准，54个城中村改造用地范围已划定，36个城中村改造建设方案已批准。